“家园城市” 让人们更好地融入城市产业

东莞时间网讯 上周，东莞新一轮城市总体规划纲要顺利通过省部联审，我市提出未来城市发展定位为“国际制造名城、现代生态都市”，将实现由“世界工厂”到“家园城市”的转变。

一石激起千层浪。连日来，清溪、长安等镇率先响应，围绕崭新城市定位结合自身特色，提炼新思路、制订新方案——清溪提出将建成深莞惠融合发展的低碳示范区、东南部总部产业基地和创新平台、具有客家文化底蕴的中国美丽城镇；长安也把今后城市发展定位为“现代制造名城，湾区创新都市”；望牛墩部署“美城美村”行动加快创建国家生态乡镇的步伐；石排、茶山携手争创国家4A景区，尝试打破行政区，开创经济区域统筹发展的新格局……显而易见，新一轮的城市总体规划纲要，正是镇街这一连串动作背后的“推手”。

细读新一轮城市总体规划纲要，人们不难发现其核心直指产城人的融合发展——“制造名城”、“生态都市”、“家园城市”，这三个“城”清晰地指明了产城人融合发展的路径，也清晰地指引着东莞新型城镇化道路的走向。可见，如何推进产城人融合发展，已成为新常态下摆在东莞镇街决策层面前的重要议题。

美丽城市吸纳人才，人才引领产业发展。笔者认为，产城人三者当中，“人”才是最核心的要素，各镇街在拟定各自发展规划时，应进一步强化“人”的作用，把“人的发展”考虑进去，让城市发展洋溢着“人”的光辉。

近年来，越来越多镇街高度重视高层次人才的引进，通过优化城市居住创业环境，引进和建设大型科学实验装置，甚至还从解决人才子女上学、配偶就业等配套服务，提升地方对高层次人才的吸引力。通过“人才”这根无形的指挥棒，巧妙地带动着城市、产业朝着更成熟、更高端进发，实现了产城人的完美同步发展。

然而，在一座城市里，高层次人才是引领者但不是主力军。东莞要成为一座幸福的“家园城市”，就决不能止步于光满足高层次人才的需求，还是要立足于此间的800万民众。人的幸福感，首先来自于“存在感”，不仅能公平地享受美好的城市环境，更在于能跟随城市的脚步，在这里实现就业、创业的致富梦想。

如今，东莞产业转型升级风起云涌，低端生产环节逐渐被先进设备所替代，这座城市对新型人才的渴求，达到了一个前所未有的高度。笔者认为，帮助产业工人转型升级，不仅是为东莞产业“解渴”，也进一步安稳人心，让产业工人感到这里不只是打工的地方，还是有归属感的“家园”。

同时，各镇街也可充分利用修订各自发展规划的机遇，从降低创业成本、激发创新热情的角度去考虑，如何进一步完善城市配套与相关政策，如何让人更好地融入城市、产业的发展空间，让城市真正成为人们的梦想“家园”。