“世界工厂”初具高科技城市雏形 打造高科技城市东莞还有多远?
在东莞举行的展会上,一家企业展示高速抓取机器人。南方日报记者 孙俊杰 摄
全国“两会” 东莞连线
“东莞已初具高科技城市的雏形”，在全国两会广东团开放日上，全国人大代表、广东省副省长、东莞市市长袁宝成在回答南方报业记者提问时说，东莞有986家创新型企业，创新研发机构28家，创新孵化器30多家，已经初尝创新发展的甜头。
“世界工厂”东莞如今“初具高科技城市雏形”，这一说法引起不少媒体与代表关注。早在2012年东莞提出打造创新型经济强市的口号开始，东莞已经向着建设高科技城市的方向不断努力。那么，东莞当前距离高科技城市还有多远呢？
策划：南小渭 统筹：卢真伟 撰文：南方日报记者 卢真伟 靳延明
1.建设高科技城市成效显现
改革开放以来，东莞总体上走的是跟随式发展道路，以外销带动、外延扩张为特征的“东莞模式”。但随着土地、资源、人口和环境约束进一步趋紧，这种简单依靠传统要素支撑的发展方式已难以为继。大力发展科技，是东莞作为一个老牌制造业城市实现经济转型的内生需求。
在不久前举行的东莞创新驱动发展大会上，东莞市委书记徐建华用了“动力切换”这个词。要实现东莞制造业的转型和腾飞，不仅仅是一个抽象的经济问题，更是东莞城市发展的问题。也正因如此，建设高科技城市几乎可以说是东莞的必然选择。
当前，东莞的科技产业发展情况如何？据介绍，目前，在高端电子信息的智能手机产业领域，东莞已拥有华为终端、宇龙通信、步步高、欧珀、金立等龙头移动通信企业。2015年东莞手机的产量达到2.36亿台，同比增长了24.5%，其中智能手机1.9亿台，同比增长40%。
在智能装备方面，2015年全市工业技改完成投资额231.2亿元，同比增长85.6%，拉动全市工业固定投资26.8个百分点，工业投资、工业技改投资增速均在珠三角九市排名第3。与此同时，东莞智能装备产业也呈现出蓬勃发展势头，全市拥有智能装备制造企业约400家，2015年实现工业总产值约260亿元，涉及数控加工机床、机器人装备、电子工业专用装备、纺织装备、制鞋装备、线缆装备、包装印刷装备、塑性成形与加工装备和家具制造装备等十多个行业。同时，东莞市已被认定为 “广东省智能制造示范基地”。
在“机器换人”方面，2014年9月至2016年1月，申报机器换人的项目有1319个，拉动了工业技改。2015年东莞机器换人的项目有800多个，减少用工4万多人，新增设备29000多台，产品的合格率从92%提升到97%，单位劳动成本下降了11.05%，劳动生产率提升1.66倍，形成了新产品2000多种，新技术900多项。
2.完成“动力切换”还需补齐短板
从宏观的统计数据上，也能看到东莞向高科技城市迈进的步伐和动能。
2015年东莞实现地区生产总值6275.06亿元，按可比价计算同比增长8.0%。东莞全市先进制造业、高技术制造业完成工业增加值分别比2014年增长8.5%和10.2%，占规模以上工业增加值的比重达47%和36%。
东莞制造业正出现对低端产能的挤出效应，向先进制造、高技术制造发展的趋势更加明显、速度不断加快，产业结构从劳动密集型为主转变为劳动密集和技术、资金密集型并重，经济“含金量”逐步提升。
2015年东莞先进制造业完成工业增加值约1300亿元，增长了8.5%，高技术制造业完成工业增加值约1000亿元，增长了10.2%，两者的增速都高于规模以上工业的平均增速。
据统计，2015年东莞市新增拟认定高新技术企业303家。这批企业呈现出两个重要的特点。一个是新增高新技术企业以中小微企业为主。一个是传统产业的高新技术企业占比逐渐增大。
要回答东莞什么时候能够建成高科技城市这个问题，首先要明确高科技城市的定义。国内当前对于高科技城市还没有一个明确的界定标准。当业界在评判高科技城市时，所采用的标准却是颇为统一。高科技城市的必备软硬件包括较强的资金供给和金融能力、较好的城市环境质量、丰富的智力资源和人才储备、良好的公共服务体系以及先进的城市基础设施、发达的公共教育体系等等。
不管是与大洋彼岸的美国硅谷相比，还是与毗邻东莞的深圳市相比，这两座全球顶尖的“高科技”城市都能够对比出东莞当前的不足之处。
据东莞市科技局有关负责人透露，在东莞市此前认定的高新技术企业之中，仍然存在一些急需补齐的结构性短板。例如这些高新技术企业的规模增长迅速，但是增长的来源较为单一。高新技术企业主要集中在电子信息技术和高新技术改造传统产业两大领域，家具、文教娱乐用品、医药制造业、互联网和相关服务等领域的企业相对较少。另外，东莞市还需要在高新技术企业的创新能力、人才结构优化等方面做好工作。此外，东莞针对科技领域的金融服务，助推科技研发成果就地转化的产业链条和氛围仍旧有待提高。
虽然存在短板，但是东莞今年力推科技进步的力度不容小觑。2016年元宵节，东莞市便举行创新驱动发展大会，随后又迅速推出了真金白银激励科技创新的新举措，针对科技项目的资助额度最高可达每个项目1000万元。