记者体验城管执法堪称左右为难 罚款200元小贩才不怕
■城管人员在执法中,多数用劝导的方式。
▲城管人员用高压水枪清洁中轴线广场。
这边厢,物品被收小贩“躺车底” 那边厢,脏乱难顶街坊“难闭眼”
日前有媒体报道称,广州市荔湾区综合行政执法局有10名中队长因为压力大而集体辞职,引发了广州城管陷最大人事危机。随后,有关方面澄清,只是少数人员流动并没有异常。那么,究竟城管的工作状态如何?新快报CBD记者上周五随同天河南街城管执法队“巡街”,体验他们的整治行动,发现城管人员与小贩每天都在玩猫捉老鼠的游戏,不过,“猫”才是弱者,遇到小贩抗拒执法,基本上无计可施。
■新快报CBD记者 邓毅富 文/图
一个街道19个守点,好难管
上周五上午9:00,在体育西小区旁边的中轴线广场上,天河南街道城管科属下的天河南街环卫站副站长陈伟彪正带着高压清洗车在工作,高压水枪喷在小广告、香口胶和油迹上,很快就把这些“牛皮癣”清除掉了。
上午9:50,记者上了天河南街城管执法队副队长赖永新的车,去看看他们是如何进行整治工作的。这次出动整治的共有3台车,出去的人员包括2名干部和12名队长,占当次班次人手的2/3。记者了解到,城管共分六个班次,最早是清晨5:00到上午10:00,最后一班是晚上9:30—次日凌晨2:00,常规的整治行动每天会有三次。
天河南二路的宏发大厦周边是楼巴候车点,卖粥粉面早餐的走鬼车不少,城管人员一到,小贩们纷纷撤去。城管人员再拐至另一个乱摆卖黑点——黄埔大道与天河东路交界处的桥底,同样,小贩很快被清走,留下满地垃圾。接着,城管人员又在天河东路的天河中学门口清理了卖零食的无牌小贩。
赖永新说,在天河南街城管部门的辖区内有19个这样的守点,小贩对市民的正常生活影响较大。
城管车队沿着天河路行进,到了太古汇商场门口,发现这里没有走鬼现象。赖永新说,这是因为第一,这里的客户比较高端,二是物业管理到位。而到了体育中心的南广场,因为广州购书中心改建暂迁此地,走鬼又“旺”了起来,城管部门因此增设了守点人员。
最多罚款200元,小贩不怕
在整治过程中,记者发现城管人员基本上使用劝阻的方式,没有扣押小贩的物品。一名城管队员告诉记者:“按照市里规定,第一次是劝导,第二次暂扣,但具体操作起来有不少困难,我们不能查他身份证做身份确认。”而不能证实对方的身份,城管没法开罚单,只能把东西扣下来带回去作为抵押,让小贩去交罚款,而罚款金额在50元至200元之间,没有多大震慑力。
天河南街城管执法队的班长许俊嘉,41岁,是干了11年的老城管了。在被记者问及“遇到走鬼抗拒执法有什么办法”时,他答得很直接:没太多办法。他说,如果没收小贩的东西,小贩会呼叫来一帮老乡跟你闹,周围还有不明真相的群众起哄,一旦出现“躺车底”或“拦车头”等情况,只能报警处理;而到派出所处理要有证据,录像、找旁证、录口供、验伤等程序做下来需要五六个小时,严重影响工作。