新疆伊宁县创新基层管理模式 县委直接考核到村

　　一年一度的乡镇年中考核又要开始了。伊宁县一改过去县考核乡镇、乡镇考核村的模式，县考核办的工作人员要直接到村一级进行考核，这就是县委直接考核到村的考核机制，是伊宁县去年创新基层管理模式的一次尝试。

　　“这样进行考核的目的是想利用考核这一‘指挥棒’引导干部眼睛向下看，关注农村，尤其是对后进村，要打牢基层稳定的群众基础。”伊宁县委书记张继生说。

　　据了解，以前逐级考核，县对乡镇的考核多看重亮点，这就导致各乡镇在有限的资源范围内，将更多的资源分配给基础条件比较好的村子，因为这样容易出成绩。年年如此必然造成各项事业发展比较好的村越来越好，后进村与先进村差距越拉越大。同时，乡镇每年对村也进行考核，但多是优秀加分，落后不减分，这种逐级考核机制造成乡镇干部在工作中好中抓好、后进村干部工作缺乏积极性。

　　改革后，县考核办工作人员直接入户，对干部进行社会稳定、群众满意度、日常工作等方面的测评，并将各村测试分值总和的平均值作为县对乡镇考核的主要依据。“一句话，县委考核直接到村，就是让后进村的发展与乡镇在全县的考核排名直接挂钩。”县委组织部基层办主任刘锦德说，多年来，在资源有限的条件下，我们一直提倡让一部分人、一部分地方先发展起来，但现在则要关注那些还没有发展起来的人和地方了。

　　据了解，县委直接考核到村，还将141个行政村的考核结果在全县排名，并制定了严格的奖罚制度，激发了村干部的工作积极性。

　　改革自去年实行以来，已看到一些变化。温亚尔乡辖区内有15个行政村，去年年底考核结束后，该乡有一个村考核结果全县排名垫底。今年这个村成了乡党委关注的重点，调整村两委班子，多次入户走访，征求群众意见，将一些项目资金投入该村。“我不管他，他影响我。”乡党委书记王建国一语道破改革的要义。记者岳燕云