新年首月基建项目获批超千亿 基建将成新引擎

国家发改委1月已批复7个项目，集中于交通领域，分析称基建将接棒房产成经济新引擎

　　1月26日，国家发改委发布消息，又有5个基建项目获批复，总金额达到531.4亿。加上今年1月第一波获批复的2个项目，新年以来，共有7个基建项目获批复，总金额超过1100亿。

　　7项目获批6个是交通

　　1月26日，国家发改委陆续发布对5个项目的批复意见，分别涉及杭州至南京高速公路浙江段改扩建工程、云南省香格里拉至丽江公路、江西赣江新干航电枢纽工程、辽宁省铁岭至本溪公路、贵州省遵义至贵阳公路扩容工程。

　　具体来看，杭宁高速公路(浙江段)改扩建工程项目29.5亿元、香格里拉至丽江高速公路项目203.2亿元、江西赣江新干航电枢纽工程35.35亿元，辽宁省铁岭至本溪公路项目79.7亿元、贵州省遵义至贵阳公路扩容工程项目223.5亿元，5个项目涉及资金达到571.25亿元。

　　在此之前，1月16日，国家发改委批复了新建弥勒至蒙自铁路项目建议书、济南市城市轨道交通近期建设规划，项目总金额分别为94.2亿元、437.2亿元。

　　据此计算，今年1月以来，发改委批复的7项基建工程总投资额为1102.65亿。7个项目中，4个是公路建设项目，此外还包括1个铁路项目、1个城市轨道交通综合项目和1个航电枢纽项目。由此看出，项目集中于交通领域。

　　今年新增基建投资或超2万亿

　　国家统计局数据显示，2014年，国内基础设施投资(不含电力)为86669亿元，同比增长21.5%。

　　中国战略思想库秘书长田云分析称，2014年全国固定资产投资(不含农户)超50万亿，基础设施占比近五分之一。然而，工业、制造业的增速都在下滑，为了保持经济合理区间内的增长，那么2015年固定资产投资领域一定要保持高于2014年21.5%的增速。“今年基础设施投资将达到10万亿已经是较为保守的估计了”。田云估计，若去掉现有存量，只算新增基础设施投资，这个数字也会达到2万亿以上。

　　在田云看来，城市拥堵、环境治理压力让公共交通成为很多地区发展的重点。而西部地区，基础设施相对落后，但也会有人口、产业相对集聚的地区，这些都为基础设施投资创造出了巨大缺口。

　　以济南为例，在发改委对济南城市轨道交通的批复中显示，预计2020年，济南市中心城区公共交通占机动车出行的比例达到60%，城市轨道交通占公共交通出行的比例达到15%。

　　■ 分析

　　基建将成经济新引擎

　　一位发改委内部人士向新京报记者透露，房地产行业面临投资下滑，基础设施投资需要多增加一点，使经济增速保持在合理区间。

　　多项数据表明，作为过去十多年内中国经济重要引擎的房地产业，如今正在“减速”。

　　据国家统计局数据，2014年，全国房地产开发投资95036亿元，同比增长9.9%，增速比2013年回落9.3个百分点。

　　与房地产渐冷形成对比的是，基础建设投资面临的巨大低价机遇。田云表示，当前石油、铁矿石等原材料价格都处于低位，正是中国大力投资基础设施的最佳时机。投资如果进入传统产业只能增加落后产能，而进入基础设施建设领域不仅能消化过剩产能，还有助于改善民生。

　　田云建议，要增加基础设施投资的资金来源多样化，地方政府应加快地方融资平台转型，发挥地方债作用，中央也应考虑发行长期建设公债，并向海外的人民币资产投资者开放，这有助于人民币回流并同时降低基础设施建设的融资成本。(记者刘素宏)