塘厦“服务+资本”推动企业创新
塘厦加快产业转型步伐。南方日报记者 孙俊杰 摄
坚朗五金的门窗获得专利。 记者 孙俊杰 摄
对于广东坚朗五金制品股分有限公司（以下简称“坚朗五金”）来说，今年上半年是个三喜临门的时节。1月，由坚朗五金参与的科技项目《预应力整体张拉结构关键技术创新与应用》获得国家科学技术进步二等奖；3月，坚朗五金强势登陆A股，在深交所中小板上市交易，成为东莞第33家上市企业；眼下，坚朗五金投入建设的总部办公大楼正如火如荼建设中，预计今年底可投入使用。
自2003年6月在塘厦 投资 建厂后，在13年的发展过程中，坚朗五金已成为塘厦自主培育打造的创新型 上市公司 典型代表。2015年，坚朗五金年产值达23亿元，纳税超2亿元，年产值和纳税额均较13年前翻了几番。
像这样从星星变成月亮的企业，在如今以工业立镇的塘厦已不是稀罕事。
记者近日实地走访了解到，在实施创新驱动发展战略下，过去数年，塘厦镇以“服务推动企业创新、以资本撬动企业创新”为两大核心，依托塘厦原有的工业基础，走出了一条“政府提供服务、企业自主创新、产业良性升级”之路，一改过去工业“只见星星，不见月亮”的局面。目前，塘厦镇拥有工业产值10亿元以上的大型骨干企业10家，20—30亿元的大型骨干企业4家，国、地税收入超500万元的工业企业62家。
1.以服务推动企业创新发展
“坚朗五金从到塘厦设厂到上市这13年过程中，一直都坚持着自主创新。一方面是因为企业实际发展的需要，另一方面也是塘厦长期贴近服务，良性互动的结果。”
在坚朗五金的产品展厅，公司副总裁殷建忠告诉记者，每年他们都会接到来自塘厦民营科技办5次以上的关于科技创新、高新技术企业等相关政策法规方面的讲座邀请。
在这种创新氛围下，坚朗五金每年都拿出近4%的销售收入投入科研。目前，坚朗已拥有产品万余种，且具有较强的产品检测和研发能力，拥有国家认可的检测实验室和专门的研发中心，获得国内外专利500多项，参加编写的国家标准、行业标准、地方标准达100多项。
“长期贴近服务企业，推进企业科技创新，在塘厦镇内所有政府部门已经形成了这一共识。”塘厦委副书记、镇长黎雪琴告诉记者，塘厦镇很早就推出了《塘厦镇创新驱动工作任务分解表》，把服务任务分解到各单位和各社区，并委派专人进行对接，确保部门沟通顺畅和上下联动，形成工作合力；同时，通过定期跟踪进度，定期短信通报进展，让相关责任单位及时掌握工作情况和不足，迅速跟踪落实。
作为坚朗五金上市背后的“地主”，塘厦大坪社区对坚朗五金提供全方位服务。户籍人口仅1400余人的大坪社区每年都会推荐10个左右的大学本科毕业生到坚朗五金工作，加强户籍人口与企业的交流，增加本地户籍人口的工作经验。政府则投桃报李，每年为企业员工子女提供公办学位，同时安排坚朗五金员工子女搭乘村委校车，接送企业员工子女上下学，为企业人才解决后顾之忧。据大坪社区书记叶润兴介绍，截至目前，坚朗五金上至高管，下至普通员工，在社区内的扎根率达到近九成。
来自政府及社区部门上下的各种服务，不仅让企业得到了回报，也让塘厦镇在创新发展中受益匪浅。最新数据显示：塘厦镇内的高新技术产品产值去年突破220亿元，全镇规上企业研发机构建有率超26%，研发费用突破9亿元，占GDP比例2.97%；2015年，全镇专利申请量2360件，同比增长46.95%。2016年1-4月，全镇专利申请832件，同比增长84.07%。
2.引导 金融 资本流向企业创新体系
6年前，当周康平带着8个工人从深圳来到塘厦新太阳城工业区创办他的中汇瑞德电子有限公司（以下简称“中汇瑞德”）时，他自己也不会想到，企业人数能够达到800人，更不会想到，他的公司一年能为塘厦创下上千万元的税收，企业人均创税上万元。
周康平说：“在继电器这个行业，不仅仅是要拥有核心技术，更是需要完善的生产管理体系团队才能制造出好的产品，同时也需要金融资本支持。而对于民营高新技术企业来说，金融资本支持一直是民营高企的一个短板，或者说，在这一块，民营高企与国企、外企根本不是处在同一个竞争环境下。”
政策和资金是创新创业的“助推器”。针对像中汇瑞德这样的企业资金需求，塘厦政府也早早认识到，引导和利用金融资本服务实体 经济 是创新驱动成败的关键之一，2012年出台了《塘厦镇推动产业经济加快发展暂行办法》，安排了1000万元推动该镇产业发展和科技创新；2015年，塘厦镇进一步加大科技创新扶持力度，拟订了《塘厦镇“1+N”科技配套扶持政策（征求意见稿）》，未来3年科技奖励资金将超过1.5亿元；也是2015年，该镇成为东莞市首批4个科技金融工作站镇街之一，通过工作站“三平台一网络”的创新科技金融模式，搭建起了企业与 银行 对接的桥梁，切实解决了企业融资难融资贵的问题，帮助企业更好地利用资本市场发展壮大。促成了索米金属、方皓汽车、新秀电子、雅康精密等10家企业与银行对接，其中，华世邦与招商银行成功签订塘厦首单科技金融合作协议，实现了科技成果价值的有效转化。
引导金融资本流向企业创新体系，让塘厦企业获得了看得见的好处。统计显示，2015年，塘厦有近100家企业将获得国家、省、市各类科技奖励和税收优惠总额约1亿元。引导金融资本流向企业创新体系，也让塘厦自身经济发展得到了丰硕回报。第一季度，塘厦产业转型步伐进一步加快，全镇工业技改投资同比增长1216.7%，工业技改投资占全镇工业投资的83.1%。
“今年将鼓励科技企业用好用足3000万塘厦镇创新驱动发展专项资金，扶持其做强做大，申报国家高新技术企业。”黎雪琴表示，今年，塘厦还将健全科技金融服务体系，完善科技、金融、产业之间的对接机制，推动科技企业更好地利用资本市场。
记者观察
办法不在“多”而在“实”
在塘厦一星期的基层创新工作走访过程中，记者并没有发现塘厦在推进企业创新过程中，有什么让人眼花瞭乱的花拳绣腿。无论是建立《塘厦镇创新驱动工作任务分解表》，还是推动《塘厦镇“1+N”科技配套扶持政策（征求意见稿）》，乃至出台《3000万塘厦镇创新驱动发展专项资金》，与东莞其他镇街相比，都是大同小异。
而在大同中，塘厦镇只是将小异做实了，每一拳都实实在在打在创新的节骨眼上。正如坚朗五金副总裁殷建忠所说，政府推动企业创新的措施其实不在多，而在实。笔者理解，这个实，一是指措施要让企业看得到、摸得着，另一个是措施要落到实处，有结果，而塘厦做到了。
以《塘厦镇企业自评人才入户工作方案》的出台为例，这一政策出台后，共有150多家企业符合企业自评人才入户条件，使得创新政策让企业能够摸得着；2015年，塘厦有近100家企业将获得国家、省、市各类科技奖励和税收优惠总额约1亿元，这让塘厦企业得到实实在在的好处。
于无声处听惊雷。将平淡无奇的政策落实到了实处、深处，成果与好外就显现出来了。正如大坪社区书记叶润兴说：“坚朗五金上至高管，下至普通员工，在大坪社区内的扎根率达到近九成。”这九成扎根率，是在社区确确实实为企业提供了职工住房、员工子女读书换来的；九成扎根率背后，是社区在赢得了企业真正的认可后，逐渐将企业文化和社区文化相融合，创造出来的一种全新的社区经济文化新气象，将会为这个社区带来发展活力。（陈志强）