增城小楼镇试点垃圾分类 全年减量20%
增城小楼镇再生资源回收分拣场存放着被压缩打包过的回收品。 南方日报记者 郭智军 摄
无论是废旧衣物、木料等生活垃圾，还是化肥袋、塑料农业瓶等农业有害物品，小楼镇村民都可以卖给流动回收人员。16日，记者走访增城市小楼镇垃圾分类试点获悉，通过低附加值亏损回收、高附加值回收获利弥补和政府补贴的综合模式，小楼镇全年减量20%以上的垃圾。
回收垃圾分拣后售卖获益
在广州增城民合农资专业合作社永恒经营部门口，放有一把秤，秤旁贴有一张“有害物品回收价格”表，上面标注着“化肥袋0.30元/个，塑料农药瓶0.50元/斤，玻璃农药瓶0.07元/斤，白薄膜0.50元/斤”等信息，小楼镇的居民可带着这些物品到经营部兑换成现金或购买相应的农资产品。
对于废旧衣物、废旧玻璃、废金属等生活垃圾，居民可分类后直接卖给流动回收人员。若嫌麻烦不想分类，居民可将生活垃圾扔到固定的回收点，由保洁员对垃圾进行分拣后，卖给流动回收人员。
“通过垃圾分类回收，保洁员每月可以增加300元到400元收入。”据增城市小楼供销社主任夏文兵介绍，小楼镇根据人口分布及再生资源的状况，选址建设了1个分拣场、6个便民回收网点和规范管理的流动收购人员的回收经营层级网络，与20多条行政村及社区的生活垃圾分类回收相对接。
通过将废品资源进行切割、压缩、打包，将有害和可利用的废品进行分类、打包和处理，小楼镇每月可减量生活垃圾150—280吨，全年可减量2160—2880吨，占全镇生活垃圾总量的20%以上。
低附加值废品亏损回收
去年10月，小楼镇对无牌经营的车辆进行了整治，目前具有资质的回收车辆有20辆，流动收购人员也有了统一服装、计量器等。20辆回收车辆由供销社统一管理，对接20多条行政村及社区的生活垃圾分类回收。
不过，全部资源回收后集中于供销社，这算不算一种垄断行为？“供销社在整个农村地区网络比较完善，有利于发挥自身优势，拓展和有效管理垃圾分类网络建设。相当于政府把市场给供销社，供销社则按照市场规律运营。”增城市城乡建设管理局副局长宁和国表示，目前供销社运营是作为试点，以后可以考虑招投标的方式确定运营单位。
售卖获益虽然可以调动村民积极性，但对于供销社而言，低附加值废品回收并不能获益，如何平衡亏损？
夏文兵表示，在再生资源行业中，高附加值废品每吨可获得利润200元左右，低附加值废品每吨则亏损70元到130元不等，“从3月份到现在，一个月亏损1.7万元”。
对于亏损的原因，夏文兵表示，目前亏损是市场行情变化影响所致。每年3月到现在是再生品的低潮期，预测8月到11月则是高峰期。但和只从事低附加值废品收购的企业相比，供销社是一个综合经营机构，可以通过高附加值废品的利润来弥补低附加值废品的亏损。与此同时，政府也会进行相应补贴，“垃圾减量进行年度控制，回收增量超过的部分，会以每吨30元进行补贴”。
这个模式看似很好，但最终仍要村民积极参与才能实现。“从今年3月份开始，我们就进行了有偿补贴，但知道的人不多，而且农民只是顺手把农业垃圾拿过来。”永恒经营部供销社人员认为，要想让更多人参与其中，就要用更高的价格来吸引社员。（赵一菲 成广伟）