北京规定受聘外教须有5年执教经历
2013年9月1日，北京二中，美籍外教在为学生上课。今后，北京将提高外籍教师准入标准。新京报记者 浦峰 摄
新京报讯 今后，到北京工作的外籍人员须具有学士及以上学位或国外技术资格认证，外籍教师除语言类之外须有5年以上相关工作经历，语言类“洋外教”必须持教师资格证。昨日，北京市人力社保局、市外事办、市教委联合发布通知，进一步加强来京工作的外籍人员聘用管理，并提高外籍教师的准入标准。
外籍人员来京工作须具备四个条件
三部门发布的《关于进一步加强北京市外籍人员聘用工作的通知》对外籍人员来京工作的聘用管理进行了统一规定。
《通知》明确，外籍人员要来京工作，应当同时具备四个条件：一是身体健康，无犯罪记录，年龄在18到60周岁；二是要有学士及以上学位和2年及以上的相关工作经历，除语言教师外，外籍教师要具有5年及以上相关工作经历；但如果不具有学士及以上学位、来京承担急需紧缺工种关键技术工艺研发任务的高级技能人才，则应该具有国外技术资格认证。
此外，外籍人员来京工作必须要有确定的用人单位，持有有效护照，或是能代替护照的其他国际旅行证件；外籍人员要取得工作许可和工作类居留证件，而且从事的工作不能超出工作许可限定范围。
市人力社保局表示，如果外籍人员是“千人计划”、“海聚工程”、“融智北京计划”等项目的专家，属于北京市经济社会发展急需紧缺的人才范围，年龄可以放宽到65周岁，工作经历年限可适当放宽。
3.7万外籍人员长期在京工作
《通知》显示，对于教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等行业的用人单位，需要聘请外国文教专家的，都必须先取得“聘请外国专家单位资格认可”，然后再开展聘用工作。
北京地区已取得“聘请外国专家单位资格认可”的单位名单会在市外国专家局官方网站(http://www.bjrbj.gov.cn/wzzx/)公布。
据统计，目前在北京市长期工作的外籍人员达3.7万余人，主要来自美国、日本、韩国、德国、澳大利亚等国家，取得学士学位占95%以上，主要从事信息、计算机、教育、咨询、科学研究和综合技术服务工作。聘用外籍人员的单位达到1.1万余家。
■ 焦点
兼职洋外教也须持证上岗
市人力社保局表示，目前北京外教市场上，外籍教师素质良莠不齐，在外籍教师的教学资格审核上也没有统一要求。针对这些“洋外教”，今后也将进一步加强监管。
《通知》规定，自2014年10月31日起，新申请办理工作许可和工作证件的外籍教师，在学前幼教机构、中小学、国际学校以及各级各类教育培训机构从事教育教学工作的，都应当持有教师资格证书。
市人力社保局解释，对于从事语言教学的“洋外教”如果没有教师资格证书，也应取得国际通行的语言教学资格证书，例如TEFL(通用英语教师资格证书)、TESL(第二语言的英语教学资格证书)、TESOL(对外英语教学资格证书)、TKT(剑桥英语教学能力证书)、CELTA(英语语言教师证书)等国际通行的语言教学资格证。
这意味着，“洋外教”不论专职、兼职，以及在任何类型的教育培训类机构执教，都必须持证上岗，北京将从政策上杜绝“会说英文的外国人”到一些培训机构走穴上课的现象。
对于外籍人员非法就业、中介机构介绍外籍人员非法就业等现象，以及非法聘用外籍人员的单位和个人，市人力社保部门表示将会配合公安部门依法予以查处。
■ 追访
一些洋外教“会说不会教”
新京报记者了解到，目前北京市外籍教师管理主要依据《学校及其他教育机构聘请外籍专业人员管理办法》、《北京市教育机构聘用外籍教师工作的若干规定》以及《外国专家来华工作许可办理规定》等文件。
教育机构在聘用外籍教师时，需要学校向市外办申请办理邀请外籍教师来华手续，比如办理“外国专家证”，并到市公安局外管处办理居留手续等。对于民办学校的外籍教师，教师的资格审定由北京市外国专家局负责。
不过，目前市场上很多外语类培训机构中的“洋外教”并不需要教师资格证书，也不需要通过教育部门的资格认定，仅作为培训机构聘用的员工。
新京报记者昨日从新东方、英孚教育等培训机构了解到，目前这些知名培训机构中，英语外教的准入相对严格，要求具有专业外教资格，包括TEFL、TESOL等，并需要拥有一定年限的英语教学经验等。不过，对于一些培训机构、中介招募的外教尤其是兼职者，并不需要教师资格和执教经历。
记者昨日联系上一家招聘“洋外教”兼职的培训中心，其表示，为培训商务口语的“洋外教”开出的兼职课时费为每小时150元，一周两次，要求“来自欧美国家，善于交流，有口语教学经验优先”。另一家位于通州的民营机构招募“洋外教”则要求英语为母语，发音清晰流利，喜欢孩子即可。
业内人士表示，一些培训机构、中介会录用来京留学的学生兼职做外教，这些“外教”对教学没有任何经验，而且流动性非常强。
“有些外籍教师仅仅会说英文，但并不了解如何教授英文，不具备相应的资格条件，成为了一些教育培训机构牟取利益的幌子和工具。”市人力社保局相关负责人表示，适当地提高准入门槛、严格准入条件，对于维护正常的市场秩序和推动提升外籍教师整体水平十分必要。
■ 其他新政
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聘用外籍人员合同期不超5年
《通知》要求，用人单位要指定专人担任外籍人员工作事务专办员，由专人负责，具体承担所聘任外籍人员的手续办理、管理服务等工作，并保持专办员队伍的相对稳定。用人单位应为外籍人员建立工作档案，档案中应包括劳动合同、有效护照和工作证件复印件等。
用人单位聘用外籍人员时，要依法签订劳动合同，合同期限不得超过5年；同时要按规定缴纳社会保险，保障外籍人员的薪酬福利、劳动安全等合法权益。
2
外籍人员离职后应注销工作证
据介绍，外籍人员来京所持的有效工作证件包括《外国专家证》、《外国人就业证》、《北京市海外高层次人才工作居住证》、《北京市留学人员工作居住证》。市人力社保局称，在申请、变更、延期、注销这些证件时，用人单位应当及时为外籍人员办理相关手续。
在解除或终止劳动合同之日起10日内，用人单位需提出申请，注销所聘外籍人员工作证件。需要续订劳动合同的，用人单位应当在工作证件期满前60日内，向原发证机关提出延长聘用时间的申请，经批准后办理延期手续。
3
全市建外籍人员聘用供需平台
《通知》还指出，北京市外专局将牵头积极开发境外高端人才资源，搭建全市外籍人员聘用供需信息平台，在北京市外专局官网面向符合资质条件、有志来京工作的外籍人员，提供岗位信息、简历发布、就业政策等公共服务；定期组织开展国情、市情、出入境、签证居留、教育教学等内容的培训，力所能及地为用人单位提供切实有效的公共服务。
用人单位应在每年12月上旬向市外专局报送下一年度外籍人员需求计划。
本版采写/新京报记者 温薷