借力“外脑”起而行之 叩开“十三五”开局之门

本报报道，2015年市长 经济 顾问专题咨询会12月16日召开，来自国内经济领域的七位精英翘楚、市长经济顾问围绕“东莞‘十三五’期间经济发展研究”主题，为东莞实现率先全面建成小康社会的奋斗目标建言献策。长达3个小时的咨询会上，顾问们围绕城市、产业、人才、创新、 金融 等议题进行了充分热烈的讨论。市委副书记、市长袁宝成指出，2016年是实施“十三五”规划的起步年，要认真整理、吸收顾问们好意见，将其融入到东莞探索实践中去，尽快列出“建议单”、拿出“分工表”，明年交出“成绩单”，把会议成果转化为推动经济社会发展的正确思路、工作举措和实际成效。

近年来，为提高政府经济决策的科学化、专业化水平，我市建立了向社会和专家求计问策的多项机制和制度，广开言路、从谏如流的氛围逐渐形成，其中一项创新就是市长经济顾问制度，去年12月，举办了首届市长经济顾问专题咨询会，今年12月，第二次举行专题咨询会。可以说，市长经济顾问制度运行现状表明，东莞通过借力“外脑”、吸纳外部思想资源，政府决策机制优化正行进在制度化道路上，这无疑为当下爬坡越坎期的转型升级提供了机制保障和极大助力。

目前，全国层面和本地层面的“十三五”规划建议都已发布，在“十二五”最后收官、“十三五”开局的中间档口，邀请专家学者、精英翘楚发表见解，可能更具针对性、前瞻性。具体到此次专题咨询会上，专家们热烈建言献策，不啻于一场基于前沿专业思维的“头脑风暴”，不仅很多意见和建议对于当下东莞现实很有针对性，而且对于明年“十三五”开局，甚至未来五年也有参考价值。

对于东莞来说，吸纳外部高端思想资源，提高开局之年经济决策的科学性、前瞻性，对于谋划经济工作很重要。众所周知，在以往的本地政府决策中，东莞十分重视开门纳言，注意倾听本地社会各界的声音，包括普通市民、企业家等的意见和建议，这对于提高经济政策的贴近性很重要，而与此同时，借力外部高端思想资源也很关键，对于明年及“十三五”的经济决策，尤其如此。

横向看，东莞的经济决策既要贴近本地现实，更要打开视野,吸纳专家意见和建议，学习借鉴其他城市的先进经验；纵向看，东莞的经济决策既要倾听普通民众、企业家对当下问题的呼声，更要通过高端、前瞻的思想，关注城市经济发展的新趋势、新理念，以超前思维谋划本地经济工作。立于“十三五”的大门口，在本埠与外部、当下与未来的相对权衡中，“外脑”带来的思想对于避免经济决策偏狭、滞后将发挥重要作用。

当然，再优质的思想资源，再好的意见和建议，都是属于思想、观点，真正变为现实，关键是要将思想、理念化为可操作的政策措施，融入探索实践，付诸实际行动。这也是袁宝成市长多次强调坐而论道之外更要起而行之的原因。从“外脑”资源，到经济决策，再到切实的政策过程、考核评估，这样的完整闭环早日形成，东莞就能更快抵达转型升级目的地。期待“外脑”射出的这束“思想之光”，帮助人们更顺利地叩开“十三五”开局之门。