“稳外贸20条”解读①｜稳经营，支持外贸企业发展
【编者按】
备受关注的《东莞市关于促进外贸稳定发展的实施意见》（以下简称“稳外贸20条”）日前正式出台。“稳外贸20条”包括5大部分共87项政策措施，可谓项项措施都是“真金白银”撑企稳企。东莞日报将按稳经营、拓市场、强培育、促转型、优服务5个主题，采访相关权威部门、外贸企业、专家学者，推出“‘稳外贸20条’解读”系列报道，敬请垂注！
■3月1日至6月30日，东莞将免收进出口货物港口建设费，降低港口政府定价经营服务性收费 记者 郑志波 摄
春回大地，在东莞这片外商投资热土上，连日来外贸外资企业复工复产的脚步愈加轻快。面对疫情影响，很多外贸企业坦言“活下去才是目前最重要的事情”。怎么帮助企业纾困？如何让外贸外资企业稳经营，是“稳外贸20条”摆在首位的问题。
为此，“稳外贸20条”安排了5条具体措施，包括稳定加工贸易产能、稳定重点行业进出口、稳定生产经营综合成本、稳定产业链供应链运转、加强金融信贷扶持。
免征或减半征收相关费用、提供不同比例的贴息支持、引导防疫物资出口、推动供应链有效运转、加大金融活水对外贸企业的灌溉力度……这5条措施不仅切中企业的需求，更是项项“真金白银”。
减税降费，稳定生产经营综合成本
减负，东莞是认真的！新出台的“稳外贸20条”为东莞外贸企业带来一批减税降费“红包雨”。
“稳外贸20条”提出，加快落实国家、省、市相关政策，免征或减半征收今年2月至6月的企业养老保险、失业保险、基本医疗保险、工伤保险单位缴费。今年3月1日至5月31日，小规模纳税人增值税征收率由3%降低至1%。纳税人因疫情影响缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，经申请核准后允许酌情给予减免。
此外，今年3月1日至6月30日，东莞将免收进出口货物港口建设费，降低港口政府定价经营服务性收费。5月1日至8月31日，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低50%。
“稳外贸20条”还取消非油轮货船强制应急响应服务及收费，力争推动下调引航（移泊）费；鼓励港口经营人对受疫情影响提货困难的企业，特别是小微企业，继续给予减免库场使用费等优惠；实行口岸收费“一站式阳光价格”，推动口岸收费主体降低报关、货代、船代、物流、仓储等环节经营服务性收费。
不仅减免，“稳外贸20条”还提供系列补贴。加工贸易企业进口核心技术和关键设备等获得国家、省贴息支持的，按1：0.2的比例给予配套支持；对企业2020年度注册资本项下进口设备的进口环节增值税，给予一年期贷款基准利率的贴息支持。
促供应链运转，稳定加工贸易企业产能
“稳外贸20条”颇为接地气。例如，在稳定加工贸易企业产能方面，提出对具备条件的加工贸易企业，减少下厂次数，降低对企业生产经营的影响；开展全程网上稽核查执法试点，应用“互联网+海关”平台送达法律文书、传递数据资料、视频磋商等，实现结果互认，降低实地稽核查频次。
针对目前企业防疫物资出口的问题，“稳外贸20条”提出，要有序引导具备条件的防疫物资生产企业加快申请医疗器械生产资质，在严格遵守国家医疗物资出口相关规定的前提下，加大防疫物资出口，协调解决出口通关、履约等问题。
稳定加工贸易企业产能，离不开推动产业链供应链的有效运转。为此，“稳外贸20条”提出，推动供应链企业与制造企业深度对接，用好用足供应链创新与应用试点和两岸冷链物流产业合作试点等政策红利，加大企业生产所需的重点进口原材料和元器件的储备，确保供应链稳定安全。
东莞路迪森宝供应链管理有限公司位于长安镇，是一家依托公用保税仓库的新型供应链公司。疫情防控期间，该公司的终端客户急需一批生产测温仪的电子元器件，因为公司许多员工返程受阻，这批集成电路、连接器等迟迟未能进行出仓申报。东莞长安海关立即派专人指导该公司通过先行出货、后补报关的方式，第一时间将这批物料送到客户的生产线上。
加强信贷扶持，加大金融活水灌溉力度
稳经营，离不开金融活水的支持。
在加强金融信贷扶持方面，“稳外贸20条”提出了多项具体措施。包括建立优质外贸企业授信和支用放款“绿色通道”，放宽外贸企业供应链融资门槛，解决担保等问题。事实上，不少措施，东莞已经在行动。
疫情防控期间，东莞市某国际货运代理公司在当日银行营业结束后急需向马来西亚供应商支付一笔金额为44万人民币的疫情物资采购款。中国人民银行东莞市中心支行获悉后，指导银行简化内部流程和单证审核，要求银行迅速安排工作人员为企业开启疫情相关的“绿色通道”，结算银行仅用20分钟完成该笔付汇业务。
同样在疫情防控期间受益于金融创新政策红利的还包括东莞某眼镜有限公司。该公司是一家中小型外商投资企业，计划筹资扩大生产经营。在跨境融资新政的支持下，该企业向境外母公司融入3000万人民币，全部以跨境人民币结算，初步解决了企业扩大生产经营所需资金的融资难及成本高问题。
据市金融工作局统计，截至3月末，东莞辖内银行机构对外贸企业的各项贷款余额1179.75亿元，较去年同期增加451.67亿元，增长62.04%。其中，辖内银行业贸易融资余额836.61亿元，比年初增加246.55亿元，同比增长159.93%。
“稳外贸20条”出台后，金融的活水将会加大对外贸企业的灌溉力度。“稳外贸20条”提出，要引导加工贸易企业积极申报无抵押优惠利率贷款，放宽外贸企业供应链融资门槛，力争 2020年向符合普惠型小微企业条件的外贸企业新发放贷款综合融资成本同比下降0.5%，鼓励银行机构适度提高对外贸小微企业的不良贷款容忍度等。
记者 曹丽娟
