开拓创新 多措并举助推农村妇女增收致富

　　湛江是农业大市，我市高度重视农村妇女发展工作。2014年，我市各级妇联找准“党政所急、妇女所需、妇联所能”交汇点，开拓创新，多措并举，积极推动“农村妇女增收致富支持行动”工作的落实。
　　一、源头争取，推动妇女小额贷款工作深入发展
　　2014年，重点抓妇女创业小额担保财政贴息贷款机制建设和难点突破，共帮助896名妇女获得3416.6万元贴息贷款，到期还贷率100%，带动1万多名妇女创业就业。
　　一是抓源头。紧抓省妇联实施妇女小额担保贷款项目和省政府开展农村普惠金融试点工作契机，联合市财政、人社、银行等部门，印发了《市实施省妇女小额担保贷款项目（2014-2016年）方案》，把妇女小额贷款纳入普惠金融服务选项，为推动妇女小额贷款工作深入发展提供机制保障。
　　二是抓难点。根据我市妇女贷款需求大、省贴息资金不足以及我市贷款利率高于基准利率3个点的实际，想方设法拓宽贴息资金渠道。市妇联积极争取市委副书记邓振新重视，亲自出面协调，促成财政、人社等部门拨出专款和就业专项资金共177.5万元，既解决了配套资金，又弥补贴息资金不足。同时，为促使贷款工作常态化发展，我们多次与市人社局主要领导和相关职能部门协调，3次到就业专项资金贷款试点县——遂溪县，现场办公解决问题，推动该县共为632名妇女发放贷款2303万元。
　　三是抓回收。严格贷前审批、做好贷后跟踪管理、建立贷款清收工作机制、广泛开展诚信教育宣传，确保项目贷款到期回收率达100%。
　　二、注重培养，实施农村女致富带头人培养计划
　　培养女致富带头人，是解决当前农村妇女素质偏低、致富技能不足、产销信息不灵的有效措施之一。市妇联结合实际，抓好省妇联“百千万带头人帮扶计划”落实。
　　一是制定方案，明确目标。按“10个县（市、区）妇联每年培育100名以上女致富带头人”实行登记造册、动态管理，力争村村有女致富带头人。
　　二是分层培养，因材施教。一方面通过政策引导、信息服务、资金扶持等方式加强培养，重点关注女大学生、返乡女青年；另一方对有一定生产规模和经营能力的女能手，通过参评先进、建立示范基地、加入女企业家协会等方式，把她们培养成现代女农民企业家。至2014年，全市共培育致富女能手5000多名，帮助73000多名农村妇女实现就业。
　　三是工作融合，成效多赢。指导社会组织争取“集思公益  幸福广东”——“农村妇女经济互助组织培育成长计划”项目50万资金，培养带头人；推进“双培养、双带动”工作，把女能手培养成为妇代会干部，把妇代会干部培养成为致富带头人。目前，全市1452个村妇代会主任中，有近1000名是致富带头人，占69%。联合市气象局在全国率先建立由1600名女村官组成的农村义务气象信息员队伍，开展农情气象预报，服务基层减灾致富。
　　三、加强服务，促进基地、合作社发挥示范带动作用
　　高度重视巾帼创业示范基地和女农民合作社培育，强化服务，促进作用发挥。
　　一是加强指导。发动基层推荐女种养能手作为基地和合作社负责人，跟踪指导，成熟一个、发展一个；邀请市农业局专家，对基地、合作社进行业务指导，每年创建10个基地。目前已创建各级巾帼创业示范基地42个，女农民合作社55个。
　　二是资金支持。对17名基地、合作社负责人给予10-30万元妇女贷款支持，为3个女农民合作社共争取中央财政55万元专项资金支持。
　　三是关怀助困。关心基地、合作社的建设，尤其在困难时刻，凸现“娘家人”的关怀。2014年我市两次遭受强台风袭击，市妇联领导班子成员第一时间分头到基地调研慰问，积极争取政策，筹集资金，帮助基地、合作社及时抗灾复产。
　　四是结对帮扶。组织40多名专家与基地、合作社、带头人结成科技帮扶对子，提供项目咨询，解决发展生产技术难题。2014年开展巾帼科技直通车活动12场次。通过上述举措，引导基地、合作社发挥了较好地示范带动作用，如全国巾帼创业示范基地——遂溪县布政村红心火龙果基地，带动周边种植火龙果面积共计1万多亩，年利润3000万元。此外，全市创办“村嫂姐妹工作坊”70间，带动2415户家庭6048人从事小手工加工业。（湛江市妇联）