积极扶持多措并举 帮助妇女实现创业致富梦

　　2013年，我市各级妇联按照全国、省妇联的工作部署，争取政策，多措并举，积极实施妇女小额贷款、发展女性农民合作社、培育巾帼创业示范基地，帮助农村妇女圆创业致富梦，团结带领广大妇女为实现我市“跨越赶超、科学崛起”的目标，为把我市建设成为全省农村改革发展试验区、循环经济和人居环境建设示范市作出了不懈努力。
　　一、领导重视，攻坚克难，圆满完成妇女小额贷款任务
去年，我市的妇女小额贷款工作任务很重，压力很大，220万元贴息资金中尚有104.75万元还没完成。各级妇联变压力为动力，加强调研督导，攻克重点难点，扎实推进妇女小额贷款工作。一是加强调研督导。由市人大副主任、市妇联主席朱爱玲和常务副主席戴志杰带队，多次组织工作组深入到所辖的五个县（市、区）和佛山（云浮）产业转移工业园开展专题调研，检查督导妇女小额贷款工作，协调理顺关系，重点解决问题。二是攻克重点难点。多次与银行沟通协调，积极争取合作银行的支持，对妇女贷款实行优惠政策，将贷款利率从原来的8-9点降为人民银行同期同档次基准利率，解决了财政无法落实配套资金的问题；争取合作银行开办商贷+信贷+贴息贷款三位一体的组合式贷款业务，满足大额借贷妇女的贷款需求；想方设法帮助合作银行吸储，解决合作银行因年度存款不足没有额度放贷的难题。三是协调统筹推进。为确保项目任务如期完成，给各地加温鼓劲，我们及时召开推进会，明确目标要求，制定冲刺时间表；督促合作银行简化审批程序，加快放贷进度，对经省妇联批准的30万元创业大户开绿灯。2013年，全市共为433名妇女发放贷款1714.5万元，贴息104.75万元，如期完成项目目标任务。项目实施期间，共有729名妇女获得小额贴息贷款创业支持，放贷金额3181.5万元，共贴息220.79万元。到期回收贷款111笔，金额612.8万元，回收率100%。
　　二、周密计划，精心组织，加强农村妇女劳动力实用技术培训
　　市妇联充分发挥市妇女儿童活动中心“云浮市农村劳动力转移就业定点培训机构”的作用，突出发展主题，加强就业技能培训，提高妇女生产致富能力和促进妇女在家门口就业。首先是了解培训需求，拟定培训计划。年初，做好种养专业镇、特色村调查摸底，向市人社局申报一年的培训计划，市妇联领导主动与市人社局协调，最大限度争取年度劳动力培训指标配额。其次是把好“三关”，确保培训实效。一是依托村委、村“妇女之家”把好参训妇女的发动组织关，确保妇女积极参与培训；二是依托农科专家把好授课质量关，确保培训效果；三是依托市人社部门把好考评验收关，确保培训质量。2013年，全市十多个村委组织举办种桑养蚕、沙糖桔种植、家畜家禽饲养、鱼塘养殖等各类培训班14期，参与培训的农村妇女1500多人；举办合作社技能培训班21期，参加培训的女性成员780人次。通过培训，使没有种养技术的妇女拥有了一技之长，使原来有基础的女能手技术得到进一步提升，培养了一大批优秀种养女能手，1500名女能手取得培训资格证书。
　　三、规范管理，加强扶持，促进女性农民专业合作社做大做强
　　我市注重培育发展女性农民专业合社，引领妇女群众“抱团发展”，规避市场风险，增加经济效益。一是重视培育合作社带头人。鼓励、引导合作社理事会尽可能吸收1名以上女性作为理事、副会长或会长；对具备条件尚未建立合作社的指导其建社，并帮助物色选择群众威望高、致富能力强、带动能力好的女种养能手担任合作社负责人；推荐合作社女负责人、理事参加各类培训和考察，增长她们的见识，提高她们的管理水平。二是规范管理，推进产业化经营。按照“先发展后规范、边发展边规范”的做法，实行分类指导。对已建立但未规范运作的女农民专业合作社，指导其健全制度，加强管理；对已有一定规模的合作组织，引导其申请注册商标，打造品牌，增强市场竞争力。三是加强扶持，促进加快发展。对产业有特色、发展有潜力、组织有活力的妇女领办的专业合作社，优先申报中央和省级农业扶持项目，优先申请10-30万元的省财政贴息小额贷款，在资金方面予以重点扶持。如女性领头的罗定市兴云农作物种植专业合作社，凭借上级项目帮扶，迅速壮大，成为我市唯一的全国农民合作社示范社。至2013年底，我市共有法人为女性的合作社58个，理事会中有1名以上女性的合作社486个，女性合作社成员4287名。
　　四、严格审批，精心培育，发挥巾帼创业示范基地的辐射作用
　　去年，我市积极培育、扶持、发展巾帼创业示范基地。一是按规划严格审批新基地。按照市级巾帼创业示范基地五年发展规划，每年新命名10个。为使新基地充分发挥致富带动作用，我们严把申报审核和产业项目“两个关口”，按照“建立一个、影响一片、致富一方”的原则，要求新建基地要达到“八有”，即有产业、有生产场所、有牌匾、有组织机构、有管理办法、有技术员队伍、有带动面、有生产效益。二是对基地强化“三个支持”。即强化政策支持、强化资金支持、强化技术支持。提供政策咨询和信息服务，争取上级项目资金申报和财政配套资金，优先办理省妇联30万元小额贷款推荐审批；把强化技术支持作为巾帼创业示范基地创建的内在动力，开通妇女实用技术培训绿色通道，基地可以优先申报举办培训班；组织聘请科技人员深入基地，传授现代农业科技知识和管理经验。目前，全市建立全国级基地1个、省巾帼创业示范基地5个、省巾帼林2个、市巾帼创业示范基地20个。
　　五、关爱女性，抓好试点，认真开展农村妇女“两癌”检查工作
　　我市高度重视妇科病普查普治和“两癌”检查工作，各部门相互紧密配合，采取有效措施，大力加强宣传，提高妇科病普查普治和“两癌”检查知晓率;加强医务人员技术培训，确保检查质量;保持动态调查摸底，合理安排“两癌”检查时间;及时督促各县（市、区）上报检查情况，并对该项工作加强监督与评估。2013年，我市投入财政经费150多万元，为5.4万多名农村妇女开展了妇科病普查，为8943名农村妇女进行了宫颈癌检查，为2839名农村妇女进行了乳腺癌检查。全国“两癌”检查项目试点县新兴县，乳腺癌和宫颈癌检查完成率都是100%。省“两癌”检查项目试点市罗定市也正式启动了该项工作，将为2265名妇女提供了“两癌”免费检查。救助了16名农村“两癌”贫困妇女。