多政务事项家门口就可办
身份证等8种电子证照共享复用 市民办事无需再提交复印件
今后,市民可以直接在家门口办理各种政务事项,身份证等证照信息共享,市民办事不需再重复提交。全市简政放权放管结合优化服务改革工作推进会17日召开,记者从会上获悉,广州市将进一步简化优化政府服务办理流程,对跨层级的行政许可事项逐步简化为一级办理;面向自然人的事项今后有望都可以在街(镇)、社区(村)办理;统一网上网下办事标准和服务入口,推动个人最常用的身份证等8种电子证照共享复用,进一步提升“互联网+政务服务”水平;推动建设工程项目审批制度3.0版的改革落地;近期将在全市推行私钥版电子营业执照,进一步提升了工商登记便利化水平。
审批备案事项拟减176项
市编办主任郭志勇介绍,2015年全市共取消、下放和动态调整市级行政审批事项35项。清理原市实施的106项非行政许可审批事项,不再保留该审批类别。修订《广州市行政审批备案事项目录》,依法对广州市现行公布的行政审批备案事项进行逐项清理,拟减少176项,其中85.5%是直接面向公民事项和建设工程事项,总体减少率为33.7%。将1000多个市级事项前移办理。在市政务中心和南沙区试点推进“多证联办”改革,大幅缩短联合办证时间。
2015年广州市还完成了50个市级部门权责清单的编制和发布工作,共审核9102项,保留5775项,精简率达36.6%。
四成事项无需现场办理
广州市政务办副主任张文涛介绍,目前共有957个市级事项、4140个区级事项分别纳入市、区两级政务中心综合窗口,由政务中心人员统一受理出件,窗口和人员精简率达80%;市、区网上办事大厅共发布事项6416个,170个街(镇)开通网上办事站,41.23%事项可无需到现场办理。
对于市民来说,最方便的莫过于能在家门口就把事办妥。张文涛介绍,下一步广州市将出台《广州市打造全省一窗式一网式政务服务模式改革示范区工作方案》,推动面向自然人的事项下沉至街(镇)、社区(村)办理,提高即办件和行政备案事项可全流程网上办理率,让市民在家门口甚至不出门就能办妥事。
未来还将推进实行“多规合一”和“一窗、一表、一图、一平台、一套管理机制”的管理模式,实现建设工程项目审批常用证照信息共享复用,推动建设工程项目审批制度3.0版的改革落地。开展“点餐式”自选服务的并联审批模式,提高“一窗”服务水平和部门协同服务能力,让企业群众从政务服务改革中拥有更多的“获得感”。
全市简政放权放管结合优化服务未来有哪些动作
行政审批备案事项
下一步将尽快公布《广州市行政审批备案事项目录》(修订版),做好有关取消下放事项的承接工作;动态调整行政审批备案事项,依法依规能取消或下放的一律取消或下放;继续清理规范行政审批中介服务,对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务事项,实行清单管理,未列入清单的事项一律不得实施。
权责清单的编制和发布
下一步将推动市、区两级政府部门建立健全权责清单管理制度。开展行政许可评价工作,促进完善行政许可工作机制,推进监管转型。开展行政执法体制改革,稳步推进城市管理、劳动监察等领域以及自贸区南沙新区片区综合执法体制改革。推进市、区行政审批标准化、信息化,逐步实现同一事项同等条件无差别办理。
互联网+政务服务
还将统一网上网下办事标准和服务入口,推动个人最常用的身份证等8种证照(含证明,包括身份证、户口簿、居住证、结婚证、离婚证、残疾证、计生证、流动人口婚育证)的电子证照共享复用,出台《广州市网上办事管理办法》,进一步提升“互联网+政务服务”水平。
近期将推电子营业执照 到银行网点就可办理
在工商登记方面,市工商局局长谭曼青介绍,广州将打破区域限制,全面实施工商登记“全城通办”,有效缓解越秀、海珠、天河等中心城区的企业登记压力。广州还全面实施营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一、一照一码”登记模式改革,工商营业执照办理时间由改革前法定的20个工作日缩短至3个工作日,进一步整合了政府信息资源,有效降低了企业创业投资成本。
据统计,截至今年6月底,全市注册登记各类商事主体141万户。按2015年年底本市常住人口作为基数计算,目前全市每千人拥有企业数已超过40户,比全国不足20户的平均水平高出一倍以上。
广州还将探索电子营业执照改革,在2015年自贸区南沙新区片区开展电子营业执照系统试运行、发放公示版电子营业执照的基础上,近期在全市推行私钥版电子营业执照,进一步提升了工商登记便利化水平。
广州市工商局提出,将尽快落实企业登记“五证合一”和个体工商户“两证合一”改革,加快推进企业名称自主申报制度、全程电子化登记管理及工商登记窗口与银行营业网点一体化。据悉,天河区、海珠区等区已启动银行网点设立企业注册登记窗口的试点,为区域内新设立内资有限责任公司提供业务指导、信息录入、申领执照等服务。工商登记窗口与银行营业网点一体化的实施,也意味着今后“银行网点开到哪,政府服务延伸到哪”,企业登记可到银行网点办理。
(编辑:曾蔚;审发:梁文谦)