广州市政府常务会议审议通过《广州市大型群众性活动安全管理规定(草案)》

　　7月21日下午，陈建华市长主持召开广州市政府14届124次常务会议，审议并原则通过了《广州市大型群众性活动安全管理规定(草案)》(以下简称《规定》)。

　　为规范本市大型群众性活动安全管理，维护本市社会治安秩序和公共安全，市公安局和市法制办共同起草了《规定(草案)》。《规定(草案)》共五章三十条，主要包括总则、安全管理、安全责任、法律责任、附则等内容，其主要制度及亮点体现在以下几个方面：

　　(一)完善了大型群众性活动的种类，弥补了安全管理漏洞。根据我市大型群众性活动特点，在《大型群众性活动安全管理条例》所规定的大型群众性活动种类基础上，《规定(草案)》第二条新增加了交流会、花市、拜祭、登高、节庆、美食节、公益慈善活动等大型群众性活动种类，使活动种类更加完善，安全责任更加到位。

　　(二)完善管理机制，明确有关单位的安全管理职责。经过多年管理工作实践经验，安全问题涉及范围广、牵涉部门多，因此，《规定(草案)》第五条对交通、建设、城管、卫生、食品药品监管、气象等职能部门以及供水、供电、燃气、通信等单位在大型群众性活动安全的管理职责方面进行细化，以便于充分发挥各单位专业监管作用，共同参与大型群众性活动安全管理工作，全面消除安全隐患。

　　(三)细化安全许可制度，强化安全管理。按照《大型群众性活动安全管理条例》规定的安全许可权限，《规定(草案)》第八条明确了市、区两级公安机关的级别分工。同时，为了给承办者提供更明确的指引，第十条对承办者需要提交的材料作了进一步的细化完善。

　　(四)进一步明确安全责任，使安全措施更具可操作性。在《大型群众性活动安全管理条例》规定的承办者安全责任基础上，《规定(草案)》第二十条对于活动承办者需要落实的安全事项进一步完善，承办者需落实的安全事项更加全面、细化，措施和制度方面更加体现了“谁承办，谁负责”的理念，使安全工作方案和措施更具操作性。

　　(市法制办黄轮彪)