服务大局 主动作为 确保“十三五”财政工作开好局起好步
06.02.2016 11:57
本文来源: 财政厅
陈国煌同志传达了全国、全省财政工作会议精神，总结了2015年全市财政工作情况，部署了2016年财政工作。陈国煌同志认为，2015年全市财政工作成效体现在六个方面：一是以积极有效举措应对经济下行压力，财政实力再上新台阶。全市地方一般公共预算收入完成339.99亿元，增长13.1%，增幅居全省第8位、珠三角第5位。二是以支出结构优化增加民生领域投入，民生改善达到新水平。全市财政民生支出完成338.34亿元，增长30%，占一般公共预算支出比重达70%。三是以体制机制创新提高科学理财水平，财政改革实现新突破。省以下事权和支出责任相适应制度改革试点、市对区新一轮财政管理体制改革、推动PPP模式等改革取得明显成效。四是以监管方式优化提升资金使用效益，资金监管取得新成效。优化财政资金监督管理方式，开展民生领域重点项目绩效评价和涉农资金专项整治行动，积极盘活政府存量资金。五是以财政政策导向促进经济社会发展，支持经济建设出新招。出台支持稳增长措施，大力支持两大平台建设和创新驱动发展，增强经济发展内生动力。六是以党风廉政建设助推财政事业发展，队伍建设进入新常态。扎实开展“三严三实”专题教育活动，落实党风廉政建设“两个责任”，加强干部队伍“三个建设”。
陈国煌同志提出推进“十三五”时期财政工作的总体要求：一是贯彻创新理念，建设现代财政。二是贯彻协调理念，建设持续财政。三是贯彻绿色理念，建设生态财政。四是贯彻开放理念，建设阳光财政。五是贯彻共享理念，建设民生财政。为做好2016年全市财政工作，陈国煌同志要求：一要全力组织收入，壮大财政实力。健全财政收入组织机制，加强财政收入形势分析，实现财政收入“双提高”。二要切实优化支出，优先保障民生。强化财政支出管理，加大民生保障力度，办好十件民生实事，扎实推进精准扶贫，全力保障底线民生，编制好“十三五”基本公共服务均等化规划。三要深化财政改革，促进全面发展。继续推进建立省以下事权和支出责任相适应制度改革试点，深化财政投融资体制改革，全面推进建制镇新型城镇化示范试点，做好基层公共服务综合平台建设。四要加强资金监管，提升理财水平。全面贯彻落实新预算法，完善专项资金监督管理制度，加强财政资金使用绩效评价，提高公务卡结算比例，进一步提高财政资金效益和管理水平。五要强化财源培植，服务经济发展。充分发挥财政政策的导向作用，大力支持经济增长点建设和创新驱动发展，继续加强政府债务管理，促进地方经济持续健康发展。六要强化基础管理，提升工作效能。加强内部控制管理和人员岗位管理，提高财政信息化管理水平。七要加强党风廉政建设，锻造过硬干部队伍。落实“两个责任”，改进机关工作作风，提高干部队伍能力。
市审计局局长冯起忠同志通报了2015年审计部门对相关单位（部门）审计发现的问题，就加强内控制度建设提出了六点意见：一是要加强学习培训，增强法纪观念和规范管理意识。二是要规范预算管理，强化预算支出的硬约束。三是要盘活存量资金，提高财政专项资金的使用效益。四是要加强内部控制，防止出现违纪违规问题。五是要加强财务管理，规范会计核算。六是要强化问责制度，严肃财经纪律。
市人大财经工委副主任黄少瑜同志充分肯定了2015年全市财政工作成绩，就如何加强和改进人大监督工作和财政工作提出了三点意见：一是要继续加强协调沟通，相互支持，共同推动财政事业上新台阶。二是要进一步增强贯彻新预算法的主动性和自觉性，全面理解和把握新预算法的新精神、新理念、新要求，促进依法理财、科学理财。三是要严格执行中央“八项规定”，继续调整和优化支出结构，严控一般性支出，突出保基本、保运转、保民生、保发展。
邓庆忠副市长充分肯定了我市2015年财政工作。他认为，2015年面对经济下行的困难和挑战，全市财政系统能服务大局，主动作为，圆满完成市委市政府确定的工作目标，成绩来之不易。全市财政工作呈现出六个明显特点：服务大局更加到位、组织收入更加到位、民生保障更加到位、资金监管更加到位、财政改革更加到位和服务经济更加到位。他对“十三五”时期财政工作形势作了基本判断，就如何抓好2016年的财政工作，提出具体要求：一是稳增长。稳增长是第一要务、第一要求，要强化统筹谋划，狠抓措施落实，健全财税联席会议制度，培育新的经济增长点，确保实现财政增长目标。二是强征管。要加强涉税信息共享平台建设，坚持精细化征管和创新征管。三是重改革。要以改革为抓手，推进财政工作创新发展，继续推进事权与支出责任相适应制度改革、推进以预算改革为重点的其他改革，密切关注营改增改革。四是提质量。要将财政收入的增长建立在有质量的增长上，实现持续协调发展，关键是要增加税收收入、规范非税管理。五是惠民生。要践行民生财政理念，坚持发展为民、财政为民，发展成果人人共享。六是促发展。要积极发挥财政职能，促进经济发展，在经济社会发展中起到加速器、助推器、调节器的作用。同时要求，全市各级财政部门要抓队伍建设、抓基础工程、抓收支管理、抓协调发展，推动财政事业整体良性发展。
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06.02.2016 11:57
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