大朗商改“打通” 创业“任督二脉”
■大朗工商分局登记注册大厅，市民在办理注册登记业务。记者 郑志波 摄
东莞时间网讯 3月17日上午10时30分，大朗工商分局办事大厅窗口的一名工作人员，正快速用鼠标在电子地图上定位一家新注册公司的地。如果申报资料齐备，办事市民当天就可从大朗分局申领到营业执照，最迟不会超过5天。其实，这就是“全国文明单位”大朗工商分局窗口服务节奏的浓缩：快速，高效。
多年来，大朗工商分局以文明创建为主线，以商改为动力，以建设服务型工商为目标，从窗口积极改革惠民服务，释放改革红利吸引越来越多的“金凤凰”。
“5115”自我革命
和窗口服务的人一样，每个在办事大厅内的工作人员，都以不同环节、不同工作节奏最直观地诠释着窗口服务和商改产生的改革红利。
2月上旬，大朗碧桂园负责财务的江经理又一次来到大朗工商分局。因公司发展需要，碧桂园将新注册一家项目公司。
六年前，由于注册所需资料多，前置审批部门多，江经理耗时近90天才为项目公司领到营业执照。6年后，同样办理一张营业执照，时间却是4个工作日。
“取号排队不超过5分钟、业务等候不超过1小时，营业执照一般1个工作日内办结，最长不超过5个工作日”的“5115”服务标准成为全市窗口服务的标准化范本。
“5115”的服务承诺具体而言，就是通过把原有的6个窗口增加到11个，实现咨询、受理、发照窗口相分离，复杂业务和简单业务窗口相分离，简化服务流程，推行流水化作业，为办事群众提供更快捷高效的专业化服务。
市工商局副调研员张志云介绍，大朗分局率先推行的“5115”服务标准，也作为商事登记窗口服务的基本标准，在全市工商系统34个窗口中推广。
高效率推动高投资
大朗工商分局在窗口服务流程改革的同时，还大胆进行了服务资源配置和制度设计的改革。
为了保证随时接受群众咨询，现场解决群众遇到的业务问题，分局还实行分局领导大堂巡查制度，要求分管登记的副局长每个工作日都到登记大堂巡视业务。
商改以来，大朗分局累计办理登记业务10万多宗，现有市场主体超3万户，比2012年商改前翻了一番。成绩的背后是窗口人员工作量、工作时间的巨增。
接受记者采访的一名窗口工作人员称，窗口服务改革后，对业务综合素质有了更高的要求，自身的学习和培训被列入工作日程表。周末或者下班后的夜晚，时常有专门针对窗口建设的内部培训。遇到政策把握不准的问题形成文字材料上报，由上级予以解释答复。
对大朗工商分局的服务变化，大朗碧桂园的江经理有切身体会。“办事效率快了，审批流程快了。”数据显示，去年大朗新登记市场主体6572户，同比增长33.0%，比全市同期增幅高出23个百分点。其中，通过住所申报登记设立的市场主体3805户，占同期新登记市场主体的84.9%。
