大沥试水五年的“社长助理”模式或被推广

　　大沥镇凤池社区凤西经济社的宣传栏上近日贴出一张红榜，上面是该经济社新班子的成员名单，新上任的社委是名年轻小伙子，名叫曹肇铿，今年29岁。但经济社里的成员对他并不陌生，“他不就是原来的社长助理嘛！”

　　2010年，大沥镇在南海区率先试水为经济社社长聘请助理的模式。五年过去了，在正在进行的集体经济组织换届中，首批4名社长助理中有两人获当地经济社成员认可，晋升社委。在集体经济发达的南海，如何引导集体经济组织管好用好“钱袋子”，为农村工作注入活力以及培养后备人才？推动这项工作的大沥镇西区社会管理处党委进行了有益尝试。

　　 A.新上任的社委29岁

　　在凤池社区居委会，记者遇到了这名新社委。这天上午，曹肇铿刚刚跑完了30个商铺，摸底市场需求为下一期的凤池展会做准备。应聘经济社社长助理前，他曾短暂地干过销售，这或多或少形成了他此后的工作思维——结合实际，解决问题。

　　凤池位于南海大沥西部，是一个面积1.45平方公里的村庄。凤西经济社是凤池经联社下辖的四个经济社之一，因为凤池当地发达的商贸业，小小的凤西并不像大多数经济社，经济事务远不止厂房等物业租赁，其经济社班子成员需要有专业的展贸知识，比如，思考“互联网＋展贸”该怎么加等。

　　据《南海市大沥街道志》记载，在上世纪80年代初，广云路、禅炭公路、广佛公路交汇贯通的凤池便开始大力发展农村经济，大部分耕地开发成工商业用地进行基础建设。在这片高度市场化的区域中，生长出了如坚美铝材、凤铝铝业等全国著名企业，培育出了凤池装饰材料市场，举办了南海区内唯一的展会——凤池铝门窗五金门业博览会。为期四天的第七届博览会在上个月刚落下帷幕，吸引客流突破8万人次。

　　下一期的博览会将在今年7月开幕，曹肇铿想要进行一些变革。沿广佛路布展的原有形态，让参展客商多集中市场入口临时搭建起的摊位，客商资源无法被有效引入市场内部，这有违博览会举办初衷——装饰材料市场内的商铺是凤池经联社最主要的服务对象，举办博览会的主要目的是为他们集聚客商资源。在今年初，因应互联网时代而建立的“凤池智诚”开幕，凤池要引导专业市场上楼。上述种种，均对博览会的面貌和形态提出了新要求，“该怎么将客商引入中心区？这是我最近一直在思考的问题，所以一直在走访商铺，分享我的设想，听他们的意见，然后分析综合，解决问题。”

　　 B.工作从向老一辈学习土话开始

　　“凤池人口多，经济总量大，集体经济资产达到数千万元。”凤池社区党委委员曹锡章说，早在2010年开始，当地集体经济经营管理的问题便已凸显：经济社的班子成员年龄普遍比较大、学历比较低（以初中为主）、不会用电脑。而就在这一年，南海以丹灶、西樵和狮山三镇为试点，建立农村集体资产交易平台，将村（居）全部集体资产和合同纳入平台进行管理。集体资产现代管理手段的应用，对经济社班子提出了全新要求。而从后备人才培养的角度看，如何建立人才梯队发展，使农村集体资产管理“后继有人”？全新的管理技术要求和日渐庞大的集体资产，都呼唤着新尝试。

　　2010年，凤池在南海全区范围内开创性地为每个经济社聘请社长助理，通过引入高学历年轻人为农村工作注入活力，同时为经济社培养更多后备人才。曹肇铿顺利通过第三方组织的笔试、面试等招聘流程，成为了首批4名社长助理之一。

　　“社长助理什么都干，包括经济、消防、治安、执法、妇女、计生等，这五年我应该是每个层面的工作都接触过。”曹肇铿说，他服从上级党委领导安排，同时关注村民的意见诉求。在这个过程中，老一辈的教导让他受益。比如，经济社社长曾提醒他关注猛人（牛人）出没的茶楼（即“喝早茶的地方”），并学会如何与村民沟通。

　　虽然自身是土生土长的凤池当地人，但一如大部分年轻人一样，1987年出生的曹肇铿对凤池的土话并不熟悉。只是他也没想到，语言关竟是他这个本地人五年前刚进入经济社工作时首先遇到的难题。

　　“有些土话是任你怎么猜都想象不出来的，比如说，老一辈习惯用‘土名’来区分凤池装饰材料市场里的各个区域，可你对他们口中的‘沙虫桥’‘上水圭’一无所知。”曹肇铿说，解决这个问题只有死磕，不断地向村人请教，“因为我知道，老一辈见多识广、经验丰富，要从他们身上获得知识和经验，最好的方式就是保持良好沟通。”

　　正是凭着这股精神，曹肇铿通过自己的努力得到村民认可，在今年换届选举得到村民的推荐。

　 　C.“现在责任更重了”

　　在曹肇铿正忙于走访商铺的同时，与广佛公路一路之隔的凤东文体楼内，钟婉君正快速走入办公室，为肉菜市场的新租户打印合同。这一天，她的工作日程早已排满，要跟进文体楼内多功能室的投影仪安装，要落实镇里开展的“银铃安康计划”，给凤池装饰材料市场内凤东片的商铺办用电增容资料……

　　钟婉君与曹肇铿是同期的社长助理，比曹与年长一岁，是“凤池媳妇”，曾做过化妆师，婚后刚好遇上凤池招聘社长助理，她报了名，并顺利通过了考试。五年的工作获得村民认可，和曹一样，她在上个月结束的集体经济组织换届中，被选举成为经济社成员代表，经社区党委研究，成为了班子成员中的社委。

　　凤池装饰材料市场横跨广佛路，东区部分商铺属凤东经济社管辖。也因此，钟婉君的日常工作内容也离不开市场的物业管理。但与曹肇铿不同，她负责的事务更多涉及商铺续约的合同制定事宜。

　　先通过系统做国土调查，查看商铺地块合法性；再申请铺位续租，即提交资产交易申请，同时在附件中上传旧合同影印件等资料。坐在电脑前，钟婉君给记者演示商铺续约流程时显得娴熟。

　　2013年，《大沥镇农村集体资产管理交易办法（试行）》及其《补充规定》等文件出台。大沥开始在全镇范围内推动社区集体资产管理交易平台有效运作，规范资产交易行为，提高资产运营质量。往日可手工填写的纸质版合同不再适用，而老一辈的凤东经济社班子成员年纪都大了，很多人不懂电脑，这项工作落到了已进入经济社工作第三个年头的钟婉君身上。

　　“从聘用关系到被选举成为社委，我想这是对我工作最大的肯定了。”钟婉君说，经济社的事务繁杂而琐碎，一如过去五年，她配合社长完成各项具体事务，“从前是小跟班，现在责任更重了。”

　　“经济社社长在农村工作中有丰富的经验，但碍于年龄与学历等客观因素，一些现代的管理手段如资料电子化管理等方面难免有所欠缺。”曹锡章表示，引入了社长助理的这五年，这些高学历的“新鲜血液”从技术等方面对经济社社长提供了辅助，各经济社的社务工作变得更规范、完善和高效。

　 　D.被复制的经验

　　凤池经验已被大镇经联社复制。这个位于佛山大道旁，与凤池相隔数公里的村落，在去年9月进行了社长助理招聘考试，并在10月1日正式完成交接。其下辖的11个经济社因此来了以此财务人员的“换血”。

　　查看当时的招聘简章可以发现“大镇试验”的特殊性——报考者必须持有会计证。大镇社区党委书记梁汉波说，这是出于当地经济社的发展需要。

　　在招聘社长助理之前，大镇11个经济社都有个让他们头疼的问题——财务员的年纪比经济社社长大，有的已过70岁，他们不懂电脑，“踩着单车去收租，挂着环保袋去银行提钱”；各村经济社社长文化水平参差不齐，文书等案头工作能力欠缺，大镇需要为经济社的财务人员队伍换血，“需要年轻一些的，懂电脑，协助村长处理文书方面的工作。”

　　阿桃因此成为了大镇的11个社长助理之一。与曹肇铿、钟婉君不同，她上班的时间是很弹性的，社长助理是她的兼职。因为在大镇，凤池经验被因应实际情况做了调整，阿桃在大镇的确切身份叫“财务兼助理”。

　　在阿桃等11名“财务兼助理”的协助下，大镇11个经济社的物业租赁管理走向规范——所有合同和坐标全部被“归入”电子地图，合同、地块权属和租约关系等细节由此清晰可查。

　　“接下来，根据实际情况，还要在大沥西区寻找更多有意愿、有条件的社区来灵活探索社长助理的新模式。”大沥镇西区社会管理处党委副书记邝炎桥说。

　　已尝到了甜头的凤池，已将新一轮的招聘信息挂到了网上。与往日仅限社员身份不同，新一年的招聘将人员户籍放宽，虽然依然写有凤池户籍股民优先，但户籍不限。具有工业与民用建筑专业、物业管理专长、写作专长、社工专业者优先。从它的优先项可以看到，这个南海有名的商贸村落，正铆足了劲在城镇化和商贸产业发展路上快奔。

　　曹肇铿和钟婉君很可能会坐到了面试官的席位上，迎接经济社的新一批年轻人到来。

●南方日报记者 何帆燕 实习生 李欣