穗鼓励2.5天休假模式 中小学生或有春秋假

未来5年，广州要全面落实带薪休假制度，有条件的地方和单位可以为职工2.5天休假创造便利条件。同时，广州还将探索推行中小学春假或秋假制度。 

12月14日，《广州市国家旅游综合改革试点实施方案（2015—2020年）》（以下简称《实施方案》），经过市政府14届171次常务会议、市深化改革领导小组第7次会议和市委常委会议审议通过。 

带薪休假制度是弹性作息  

去年10月，经国家旅游局批复，广州成为全国旅游综合改革试点城市。时隔一年，广州发布《实施方案》，提出了“三大改革目标”，即形成旅游科学发展的体制机制、确立旅游战略性支柱产业地位、建成世界旅游名城和国际旅游目的地、集散地。 

其中颇受媒体关注的是，《实施方案》提出了全面落实带薪休假制度，鼓励弹性休假、错峰出行，有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件，根据国家或省的规定推行中小学生春假或秋假制度。 

今年8月，国务院办公厅发文，鼓励有条件的单位实行“周五下午加周末”的2.5天休假。对此，广州市旅游局副局长陈永亮解释，该政策准确来说是弹性作息。目前，社会对2.5天休假很难做统一规定，“各种类型的单位都要有，还要尊重一些单位的选择，很难做出、具体、统一的普惠性规定。” 

“就职工来说，首先是带薪休假按政策办，第二是错峰出行，第三是弹性作息制度。弹性作息制度指每周工作40小时不能改变，单位如根据工作安排，可以将40个小时安排在周一至周五上午，那么周五下午，职工就可以和周末结合起来，出行休假。” 

谈及广州如何全面落实带薪休假制度，陈永亮说，带薪休假政策机制是健全的，《实施方案》也提到，广州由市法制办牵头，对干部带薪休假与其他一系列国民休闲度假政策进行梳理，调研之后才能出台措施。 

至于中小学生春假或秋假制度，陈永亮表示广州希望在此方面进行创新，“比如，我们加多一个春假或秋假，以此扩大旅游消费市场，学校的课时不会变但要调整。” 

陈永亮进一步解释：“这主要是一个方向性的，这个方向是框架性的，等于给你一个题目，你去作那个作文，要看看行不行，现在没有具体设定。” 

穗港澳交通逐步实现“一卡通”  

广州毗邻港澳，港澳游同样是广州试点国家旅游综合改革不可或缺的一环。《实施方案》在深化穗港澳区域旅游合作方面提出了一系列措施。 

目前，港澳游签证需要民众到户籍所在地办理，这给不少民众带来了不便。《实施方案》提出，争取内地游客在穗办理港澳游签证试点政策。并探索穗港澳游艇“自由行”政策，推进建立游艇入出境管理新模式，重点在牌照认可、转港移泊、分类担保、电讯检疫等方面积极探索。 

同时，与港澳联合开发不同类型的“一程多站”旅游产品， 共同打造世界级、国际化、多元化的穗港澳精品旅游线路。共同推动旅游服务便利化，逐步实现八达通、澳门通、羊城通等多卡“一卡通”。 

此外，《实施方案》提出，优化扩大“72小时免签证”政策范围，积极争取允许南方航空公司开辟的国际航线涉及国家的游客，在广州中转时享受“72小时免签证”政策；优化“144小时便利签证”政策，不设门槛，允许在港澳旅游的外国游客直接到广州旅游。 

“这些都是我们深化改革的方方面面，具体某一项的时间表还需要等单项工作方案出来之后才能告诉大家。”陈永亮说。 

（编辑：苏卓图）