天河一配套小学20年没动工，闲置成车场！最新进展来了
大洋网讯 广州天河区一块配套小学用地20年来未建成，地块闲置成停车场，甚至有居民在上面种菜。面对“二孩”潮下学位日益紧张的难题，若地块迟迟未建，周边小区适龄儿童或要摇号入学。
4月24日，市人大常委会科教文卫工委组织部分常委会组成人员调研广州市教育设施历史遗留问题解决情况。广州市人大常委会副主任李小勉带队。面对上述问题，市人大常委会委员建议政府要敢于担当，针对不同类别的历史遗留问题，切实拿出解决方案。
一墙之隔：这边学位紧张，那边地块空置
24日上午，调研组来到了育龙居小区。在一块巨大的空地上，停放了不少私家车。住在此处已久的居民说，他们搬进来的时候就知道，这块地应该建成学校，但是这么多年过去依然“一片空白”。
与这块空地仅为一墙之隔的，是龙洞小学宝翠校区，目前育龙居小区的适龄儿童都在这个校区上学。谈起这块空地，龙洞小学校长崔效锋也颇为无奈。
现在宝翠校区学位紧张，需要接收附近三个小区的孩子就读。“我们摸查过，今年户籍适龄学生大约在180－200人之间，按照每班最多42人匹配，就要开5个教学班，”崔效锋说，要么就要把仅有的10间专用课室改为教学课堂，这样的话，学生的人均占地面积及人均用地面积将与国家标准化学校建设要求相去甚远。
另一种解决方案，就是摇号入学。宝翠校区属于宝翠小区配套小学，优先招收该小区适龄儿童。招完若学位仍有富余，就向育龙居小区和林海山庄这两个小区摇号录取，摇不到号的地段适龄儿童，只能面临被分流到其他校区。
这边学位紧张，那边地块空置，如何才能解决这种教育资源的失衡？崔效锋提议，因为育龙居小区教育用地面积较小，不如将地块整合进宝翠校区，配套建设教学楼、体育馆、礼堂等教育设施，可以在最大程度上解决周边教育场地不足的瓶颈问题。
（配套地块变成停车场，一墙之隔的橘色建筑是龙洞小学宝翠校区。）
市人大代表建议合并地块
最新进展：地块使用权已无偿划拨
地块闲置20年，说好的学校没有影，就这个问题居民们多方反映，诉求也得到市人大代表和媒体的广泛关注。
在今年的市两会上，广州市人大代表陈武就提交了《关于加快推进天河区育龙居小区小学用地建设，并并入龙洞小学宝翠校区使用的建议案》。
据了解，育龙居小区原是广州市教育局建设教师经济适用房地块，已配置小学教育用地约3500平方米。如果按照原来的计划，小学在1999年就该建设了，但自2002年11月小区办理收楼以来一直空置。
陈武建议，谨遵广州市“尊重历史，部门协同，先行推进校舍修缮，分阶段分类型推进确权登记”的工作思路，解决教育设施历史遗留问题，可由育龙居小区建设单位广州市教育局按照现行有效的《广州市居住区配套公共服务设施管理暂行规定》的有关规定，完成育龙居小学待建地上教育设施的代建，再由建设单位完成教育设施建设后，无偿移交给天河区住建局。
他认为，育龙居小学待建地面积过小，可以划归龙洞小学宝翠校区，用以扩增龙洞小学宝翠校区课室及专用室，扩大孩子运动空间。建议由天河区住建局及天河区教育局统筹，将该待建地上建成的教育设施并入龙洞小学宝翠校区，从而彻底解决附近小区适龄儿童就近入学及学校规范化发展等问题。
根据会上获知的情况，这个地块的最新进展是，市教育局已将该地块使用权无偿调拨给了广州市建筑集团有限公司。根据协议，目前该学校的建设责任是在市建筑集团，由市建筑集团建好以后移交给地方。不过就具体进展，该负责人并未进一步透露。
天河区每年新增100多个一年级班
解决历史遗留问题，新增校舍迫在眉睫
随着“全面二孩”政策的推进，龙洞小学宝翠校区学位紧张，是天河区乃至全市的一个缩影。为了缓解学位紧张状况，天河区多所学校可谓想尽办法，有学校将功能活动室改为课室，甚至连教师办公室都腾出来，教师不得不在板房里面办公。
据天河区副区长饶洁仪表示，天河区每年一年级的新生都增加100多个班，校舍问题成为制约教育发展的瓶颈。天河已经按新规划新建一批学校，在原有学校也开展改扩建工程，“建议在没有还开发的用地上，要结合规划进行检讨，重新增设包括教育设施在内的公建配套设施。”
当建设校舍遇上历史遗留问题，情况变得更加复杂，也是市人大2号议案中难度较大的一部分。“历史遗留问题要分类处理，解决这个问题要好几把钥匙，”市人大常委会预算工委主任沈奎表示，有些是手续问题，有些是产权问题，要有制度上的创新尝试打开“死结”。比如在制度上设计所有权和经营权分离，所有权还是原来的业主单位，但是占用权、使用权、管理权归教育局，用比较少的钱，比较短的时间来解决这些问题。
市人大常委会教科文卫工委主任赵南先指出，政府要把责任扛起来，创新工作机制，不能单纯用现在的规范去看待历史遗留问题，否则会走入死胡同。解决历史遗留问题，部门要出具体的工作方案和工作指引，要分批先动起来，“不要后面不解决，前面全部不动，那就堵在那里了。”
广州市人大常委会副主任李小勉表示，解决历史遗留问题事在人为。教育配套建设应交未交、应建未建、“村改居”等等问题，都需要政府克服障碍，把统筹协调工作真正抓起来。市教育局起草的《广州市居住区配套教育设施历史遗留问题处理工作方案》，以及市规划和自然资源局牵头制定的《关于解决我市公共服务设施确权登记历史遗留问题的若干意见》，两个文件要尽快出台，加大对具体工作的指引力度。
（文/图：广报全媒体记者何瑞琪）
