奥巴马允囚徒交换被指“违法”

　　美国政府一直宣称“决不抛弃任何一名士兵”，也始终主张“决不与恐怖分子谈判”。总统贝拉克·奥巴马5月31日宣布的决定引发外界关于这两个“原则”的争论:为争取被俘士兵鲍·伯格达尔获释，打算释放古巴美军关塔那摩监狱里的5名塔利班囚犯。

　　放虎归山?

　　按照美国媒体的说法，美国准备释放的5名塔利班囚犯大多在塔利班执政阿富汗期间出任过武装部队、情报部门和内政部等重要部门高级职务，或者被认定犯下严重罪行。

　　《华盛顿邮报》报道，根据换囚协议，这5人将在卡塔尔待一年。他们如果此后获得允许，回到阿富汗或巴基斯坦，有可能继续在塔利班内部担任重要角色。

　　“这些人是强硬恐怖分子，手上沾有美国人和无数阿富汗人的鲜血，”共和党籍联邦参议员约翰·麦凯恩说，“我非常想知道，(当局)采取了哪些具体措施，确保这些邪恶且暴力的塔利班极端分子不会再回到针对美国和我们伙伴的战斗中。”

　　国会参众两院的资深共和党议员提到，当局披露将转移这些塔利班囚犯前，国会相关委员会没有得到任何提前通报，这种做法违反了相关法律。

　　《华盛顿邮报》报道，美国法律规定，联邦政府如果决定转移关押在关塔那摩基地的囚犯，国防部长必须提前至少30天通报参众两院的相关委员会，解释转移的原因以及如何保证他们不再重新参与威胁美国及其利益的活动中。

　　众议院军事委员会主席霍华德·P·麦基翁和参议院军事委员会资深成员詹姆斯·M·英霍夫当天发表一份联合声明，指责奥巴马“显然违反了法律”。

　　原则冲突

　　这次换囚引发争议，不仅在于共和党议员强调的“程序违法”，还在于它似乎违背了美国政府长期以来坚持的“谈判原则”。

　　美国一直公开宣称“决不与恐怖分子谈判”，顾虑之一就是担心恐怖分子一旦通过谈判获得回报，就会更加在意人质作为谈判筹码的价值，进而对其他美国目标构成更严重危险。

　　为争取伯格达尔获释，美国几年前开始与被认定“恐怖组织”的塔利班开始某种程度的接触。美国有线电视新闻网（CNN）军事分析师、退役将军詹姆斯·马克斯说，虽然美国公开场合一直坚持不和恐怖分子谈判，但“我们已经和任何形式的坏家伙有过接触，包括塔利班”，而且成功地“游走在这一立场的边缘”。

　　众议院情报委员会主席、共和党人迈克·罗杰斯质疑与塔利班谈判的政策是否正确。他说，“与恐怖分子谈判”，意味着“美国政策的根本性转变”。

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　　塔利班获释五“虎将”

　　按照美国媒体的说法，这5名囚犯在1996年至2001年塔利班执政时期出任要职，被美国列为“高风险”人员，据信在塔利班内部迄今还具有相当影响力。以下是塔利班获释囚犯介绍。

　　—穆罕默德·法兹勒。美国五角大楼文件显示，法兹勒出任过塔利班政权国防部副部长兼武装部队参谋长，因涉嫌1998年至2001年期间指使屠杀数以千计什叶派人士而被联合国以战争罪通缉。2001年11月，阿富汗一处监狱发生暴动，致使美国中央情报局特工约翰尼·迈克尔·斯潘死亡，法兹勒据信当时在场。斯潘也是第一个在阿富汗战争中死亡的美方人员。

　　—毛拉·诺鲁拉·努里，塔利班执政时期的北部巴尔赫省省长，是塔利班高级军事指挥官之一。与法兹勒一样，他也因涉嫌屠杀什叶派人士而遭联合国通缉。

　　—哈伊鲁拉·哈伊尔胡瓦，塔利班政权内政部长、高级军事指挥官，被外界视作在塔利班内部相当有声望和影响力的人物之一。

　　—阿卜杜勒·哈克·瓦希格，塔利班政权情报部门副主管。五角大楼文件描述，瓦希格是“9·11”恐怖袭击后，塔利班内部致力于和其他宗教极端组织组建反美联盟的关键人物。

　　—穆罕默德·纳比，塔利班高级官员，负责塔利班武器设备的保存以及战斗人员和武器的出入境运送。纳比在5人中相对不知名，但可能与极端武装组织“哈卡尼网络”有联系。美军士兵伯格达尔据信获释前一直被控制在“哈卡尼网络”手中。据新华社电