奥巴马的政治赌博:行政命令或成“跛脚”救命草

21.11.2014  14:11

  当地时间11月20日,美国总统奥巴马公布政府酝酿已久的移民政策改革计划,该计划或影响到美国数百万非法移民的去留问题。据了解这份计划的人士透露,奥巴马的这份移民新政将分别涉及到父母、儿童、执法、工资等八个方面。

  中新网11月21日电 美国总统奥巴马将不顾国会的反对,直接颁布行政令实施筹划已久的移民改革计划,让美国境内约500万非法移民获得合法居留地位,备受关注。境外华文媒体分析称,奥巴马强推移民改革犹如一场政治赌博,此项行政命令或成“跛脚鸭”救命草。

  香港《大公报》21日文章称,美国中期选举过后,执政民主党痛失两院,分析人士对已成“跛脚鸭”奥巴马是对抗还是妥协作出诸多猜测。现在看来,奥巴马选择了前者,主动以移民政策点燃与共和党对抗的战火,企图以不畏艰难的“英雄”形象,从失败中重新站立起来,保住民主党的江山。奥巴马强推移民改革,显示出其背水一战的决心。

  文章指出,奥巴马强推移民改革犹如一场政治赌博。如果成功,其便可摆脱“跛脚”窘境,为民主党赢得一片蓝天。如若失败,势将进一步动摇其执政地位,甚至连政府合法性都会产生疑问。无论局势如何发展,美政坛都将面临一个“炙热”的冬天,政府关门、债务违约等等事件,都不是天方夜谭。

   行政命令成“跛脚鸭”救命草

  香港《明报》21日刊出题为《行政命令成“跛脚鸭”救命草》文章分析,奥巴马今次以行政命令绕过国会,掀起“滥用总统权力”争议,但总统颁布行政命令做法由来已久,奥巴马只是延续这传统。相信余下两年他将会充分利用宪法所赋予的行政权力推动其宏图,做法是否明智则作别论。

  分析人士认为,奥巴马选择扩大总统权力推行重大政策,做法跟克林顿1994年沦为跛脚鸭后着眼于较小型倡议的做法截然不同。巩固总统权力对民主党继任人有利,而一旦共和党以阻挠拨款等手段反抗,将令共和党“有破坏无建设”形象更深入民心。不过这如意算盘是否能打响仍是未知数。

  美国《世界日报》当地时间20日社论文章《行政命令大赦移民 走得通吗?》表示,几经折腾,一场人道与法治孰重、白宫和国会的较量,也是两党2016年总统前哨战的政治恶斗,即将展开。双方显然都认为,就法律面、政治面,自己都站在政治正确和有法律基础的一方。

  社论分析,这场宪政纷争,两党各有宪法依据,联邦最高法院有最后裁判权。而共和党主导的国会正筹划多管齐下反制,包括:先通过预算,避免政府再关门背负责任,再删除移民改革推动款项;向联邦最高法院控诉总统违宪,要求司法复核(judicial review)行政命令违宪,甚至发动或威胁弹劾总统。

   奥巴马被讥“奥皇

  台湾《联合报》21日刊发题为《硬颁新移民令 奥巴马被讥“奥皇”》一文称,这项行政命令是奥巴马两年前宣布的移民改革政策之延续,也是竞选政见之一。他跳过国会颁布命令,被视为期中选举民主党大败后,两党首次过招。共和党怒批“奥皇”一意孤行,部分党人扬言不惜关闭政府或弹劾。

  共和党众议员莱恩批评,奥巴马第一任期头两年,民主党掌握参众两院多数,却对移民法案毫无动作;如今失去两院优势,才径自颁行政命令,在府会间丢下一颗炸弹。

  不过,新加坡《联合早报》21日报道称,移民权益人士对奥巴马的新政策表示支持和欢迎,称这对美国数百万的移民是一场“迟来的胜利”。

  但一些人认为奥巴马的新政策存在矛盾,一方面为非法移民提供保护,让他们能更好地融入美国社会,另一方面却把他们排除在医疗保健体制外。

  美国国家移民法律中心的医保政策分析员帕蒂拉说:“如果更多人能获得医疗服务,我们大家都将受惠。

  康奈尔大学教授耶鲁鲁尔则表示,奥巴马既然能通过行政令来启动移民改革,他也能以同样方式给予移民医疗福利。