为人民掌好权用好权 ——“三严三实”专题教育第三专题学习研讨综述
为人民掌好权用好权 ——“三严三实”专题教育第三专题学习研讨综述
本报记者 盛若蔚《 人民日报 》（ 2015年11月25日 04 版）
按照中央统一部署，9月底以来，2个月时间，258家省部级单位陆续开展“三严三实”第三专题学习研讨。
省部级领导干部围绕“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”主题，坚持问题导向，对照习近平总书记重要讲话和重要指示精神，对照党章和党内有关规定，对照正反两面“镜子”，把自己摆进去，结合思想和工作实际，从不同侧面、不同角度检身正己、反思自省，历经了一场深刻的马克思主义权力观洗礼。
干部、群众普遍反映，“严以用权”专题学习研讨中，领导干部思想更加自觉，研讨更加深入，见人见事、触及灵魂，为民意识、纪律观念、底线思维明显增强。
一切权力来源于人民，一切权力属于人民。要为人民掌好权、用好权，自觉把为人民服务贯穿于行使权力的全过程和各方面
权力从何而来，直接决定了权力对谁负责、为谁而用。学习研讨中，领导干部一致认为，手中的权力不是靠所谓的个人奋斗换来的，也不是所谓的个别人赏赐的，而是人民赋予的，理应对人民负责、为人民谋利益。
领导干部身份特殊。他们的职业活动，代表国家和各级政府行使国家权力。许多同志谈到，作为党的高级领导干部，正确对待和使用手中的权力，关乎党的形象，关乎执政地位。必须明白职务和权力不是荣耀和面子，更不是追求个人利益的手段和工具。有的领导干部指出，严以用权，“为民”是根本，要正确看待权力；“从严”是要求，要严格规范权力运行；“用好”是关键，要为党和人民掌好权用好权，不能让权力在“笼子里睡大觉”。
结合工作实际和个人成长经历，许多同志深入查找自己在用权上存在的突出问题，把脉画像、找准症结。有的领导干部坦言，自己为民用权的思想自觉还不够强，“对上负责”较多，“对下负责”不够，直接联系服务群众少，决策部署是否落到实处、基层群众是否得到实惠，了解得不多。有的同志谈到，必须时刻牢记手中的权力姓“公”不姓“私”，为民不为己，始终秉公用权、勤政为民，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的使命感，不断提高自身决策、管理、执行能力，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，决不能有私心杂念，搞以权谋私、贪污腐化。
通过学习研讨，领导干部对如何树立正确的权力观，为人民用好权、履好职，掌好权、负好责有了更深的理解，明确了努力方向。大家表示，要时刻牢记党的宗旨，始终坚持“以民之所望为施政所向”，时时铭记、事事为民、处处践行，以人民高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应为最高标准，把“严以用权”根植于思想深处，把“为民用权”融入具体工作。
权力是把“双刃剑”，用好了可以为民谋福祉，成就个人事业，实现人生价值；用得不好则会贻害党的事业，毁掉个人前程，祸及家人和身边的人
在党的历史上，焦裕禄、孔繁森、牛玉儒等模范人物之所以誉满天下、为人称颂，一个重要的原因就是他们始终能够正确认识、对待和使用权力。
这是大家在学习中、工作中形成的共识。
“权力出了笼子，人却进了笼子”。对照反面典型，领导干部一致认为，周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等最终堕入了腐败的深渊，毁掉了自己的家庭和人生，严重影响党的形象和公信力，对党和人民的事业造成了巨大损害，就在于他们丧失了党性立场、扭曲了理想信念、倾斜了公私天平，忘记了党员领导干部要秉公用权、不能以公谋私这个共产党人基本的政治道德和为政职守，把人民和党赋予的权力作为谋取私利的工具和手段。
中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报，专门分析了部分省市县党委书记违纪违法的五大特点、4条危害、4个方面的原因以及5条教训警示。这份通报，说的是身边人身边事，十分深刻、十分透彻，给领导干部再次敲响警钟。一些领导干部谈到，案中人之所以出事，是权力观出了问题，拥有权力后脑袋发热、自我膨胀，甚至不可一世，在权力面前丧失立场、触碰底线，用权唯私、用权随意、用权懈怠、用权谋利、用权霸道，最终害人害己、祸国殃民、遗患无穷。
权力不受限制就会泛滥成灾。大家表示，一定以这些反面案例为镜鉴，刻在心上、反思自省、引以为戒，从根本上解决修身律己用权问题，决不搞大权独揽、独断专行，自觉接受组织监督、舆论监督、社会监督，发现问题及时改正，不断增强“免疫力”。
权力意味着责任，有多大的权力就有多大的责任，必须敢于担责、主动作为、无私无畏
“为官避事平生耻”。学习研讨中，许多同志认为，作为党的高级领导干部，承载着党和人民赋予的高度信任和殷切期望， 一定要明确自己的职责所在，在其位，就要谋其政、负其责，遇到矛盾困难敢于挑战，面对风险失误敢于担责，面对歪风邪气敢抓敢管，真正把责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上。
现在有的干部，不能正确认识权力和责任之间的关系，片面认为权力就是地位、荣耀、待遇甚至是享受，存在“不干事就不出事”的想法，信奉“有权不用、过期作废”的谬论，习惯“做一天和尚敲一天钟”的状态，忽视了权力背后沉甸甸的责任。针对这些不良现象，领导干部一一对照检查，提出整改措施。大家表示，要处理好严以用权与抢抓机遇、勇于担当的关系，坚决摒弃“为干事冒险、自己背处分划不来”的“太平官”思想，在为人民掌好权用好权的过程中讲规矩讲程序讲干净，真正做到忧党忧在深处、担当担在难处、守土守在实处。
一些领导干部谈到，“领导就是服务”，作为人民的公仆，职位越高，权力越大，服务的范围就越大，义务就越多，一定要摆正自己的位置。还有的同志谈到，权力意味着奉献，相对于责任和服务，奉献是对履职用权更高层次的要求，领导干部必须弘扬奉献精神，养成“计利当计天下利”的博大胸襟，锤炼“默默地垂着绿荫”的“绿叶精神”，正确处理好公与私、先与后的关系，始终把群众利益置于个人利益之上，把群众幸福置于个人幸福之前，平日里要用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，党和人民需要时要勇于牺牲个人利益维护群众利益，在勤勤恳恳任劳任怨、在甘于奉献乐于奉献中实现人生的理想和价值。
有权不能任性。没有制约的权力必然导致腐败，没有边界的权力必然导致滥用，必须依法秉公用权，遵守规矩用权
杜绝用权任性，核心就是一切按党纪国法办事、按政策制度办事、按规矩程序办事，把权力关进制度的“笼子”。依法用权最安全、最可靠，最不容易遭人闲话、引人非议。
许多同志谈到，权力再大，也不能为所欲为，权力再小，也不能放纵乱为，必须用好权力、管好权力，用制度来规范、来约束、来制衡、来监督，保证权力正确行使而不被滥用。有的领导干部谈到，自己对权力的敬畏意识和自觉性、对依法依规使用权力的意识和自觉性、对公正用权的意识和自觉性等还有待进一步增强。有的领导干部谈到，现在一些部门有资金安排、项目建设、奖项评定，有的还手握一定的审批权限，被油水滑倒的风险始终存在，要强化刚性约束、细化制度安排、规范权力运行，坚决防止市场交换原则渗透，防止利用权力设租寻租，使严以用权成为干部职工自觉的思想和行动。还有的领导干部谈到，要加强对权力运行的制约和监督，形成按制度办事、凭制度行权、靠制度管人的良好环境。
行使权力必须有标准、有规矩，坚守底线，让权力在“阳光”下运行。规矩明、法纪严，才能敢作敢为、善作善成。大家表示，一定要树立强烈的法治观念、规矩意识，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，坚持依法行政、依法用权，做到“敬权”“畏权”“慎权”。
学习研讨旨在解决“知”的问题，学透彻、讲清楚、搞明白，“行”就有了力量基础和方向指引。当前，各地区各部门各单位已着手准备专题民主生活会，高质量的专题学习研讨，必将推动“三严三实”专题教育取得实效。
