“十四五”期间广州增加超30万学位，如何达成？
开篇语：
日前，广州市教育局发布《广州市教育事业发展“十四五”规划》，总结了广州教育事业发展的基础与形势，明确了指导思想、工作原则、主要目标、主要任务、保障措施等内容，并提出六大重点工程。教育与你我息息相关，未来五年，广州教育怎么做？如何更好提高教育尤其是优质教育的“广”度？广州日报即日起推出解码广州教育“十四五”系列报道，解读广州教育各项举措。
11月2日，广州举行教育事业发展“十四五”规划新闻发布会。此次发布会透露，广州将通过新建学校、改扩建现有学校等方式，做优学位增量，盘活学位存量，推动基础教育学位扩容提质，预计“十四五”期间增加优质公办基础教育学位超过30万个。
超30万个学位从哪来？目前，部分区已公布他们各自的教育事业发展“十四五”规划，部分区则在其“国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要”中，描绘了与教育事业发展“十四五”规划相关的内容。那么，这五年广州市将如何达成这一目标？
记者从广州市教育局了解到，“十三五”期间，全市新增基础教育学位34.45万个，增长18.15%，年均增长率为3.63%。其中，全市累计增加公办基础教育学位32.34万个，其中幼儿园新增10.86万个，增长72.83%；中小学新增21.49万个，增长20.38%。
“十四五”期间，广州将以新改扩建为主体，以“民转公”、政府购买学位为补充的方式，不断扩大公办基础教育学位供给，预计“十四五”期间将新增公办幼儿园学位4.6万个，公办义务教育阶段学位33.4万个，公办高中学位约3万个，其中通过新建、改扩建增加的优质公办基础教育学位将超过30万个。
根据目前各阶段学校的建设进度，并综合考虑人口年龄结构、人口流入、“三孩”政策等因素，广州已对各年度学位供应进行规划，每年新增学位约在7万~9万个左右，总体供应将较为平稳，考虑到“二孩”政策后出生的适龄儿童的上学需求，“十四五”期间的年度新增学位预计在2023年及2024年达到高峰值。
教育设施规划布点与广州市国土空间规划的空间、人口、产业布局进行对接，积极发挥教育资源在城市新区建设、产城融合、乡村振兴等方面的支撑作用。“十四五”期间，全市十一个区均有一定规模的学位增加，一方面，根据城市发展需要，在中心城区以外地区高标准建设幼儿园和中小学校，扩大学位供应；另一方面，补齐中心城区办学条件短板，采取高中学校外迁、初中学校利用高中学校校舍、小学学校利用初中学校校舍梯次补位的办法，扩大学校办学空间。
“十四五”期间广州将新增公办幼儿园学位4.6万个，公办义务教育阶段学位33.4万个，公办高中学位约3万个，其中通过新建、改扩建增加的优质公办基础教育学位将超过30万个。
“十四五”期间广州每年新增学位约在7万~9万个左右，年度新增学位预计在2023年及2024年达到高峰值。
广州优质公办基础教育学位将持续增加。广州日报全媒体记者陈忧子 摄
越秀☆优质
推动义务教育优质均衡发展
《广州市越秀区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》指出，“十四五”期间，越秀区将推动义务教育优质均衡发展，适度超前规划布局义务教育资源，保障学位供给；系统推进基础教育综合改革12项工程。其中，包括中小学布局调整和集团化办学优化工程：整合一批小规模学校，振兴一批相对薄弱的初级中学，增设一批九年一贯制学校；立足紧密共建，优化集团化办学模式，组建一批新的教育集团（联盟）。
海珠 ☆ 1.6万
持续推进义务教育均衡优质发展
今年以来，海珠区新增4所幼儿园；实施中小学扩班工程，增加更多学位供给；加快了南武中学附属初中、海珠外国语实验中学等学校建设。根据《广州市海珠区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，海珠区提出，“十四五”期间，新增基础教育公办学位约1.6万个。通过深化学区化、集团化办学持续推进义务教育均衡优质发展，大力推动新（改）建学校建设，解决全区义务教育学位紧缺和琶洲人工智能与数字经济试验区等教育资源稀缺区域的配套教育设施建设问题。
荔湾 ☆ 1.8万
每个街道至少办一所公办幼儿园
今年9月，沙面小学大坦沙分校区实现全面扩容，并迎来首批学生。省实荔湾广钢校区第二小学也在今年9月开学。据荔湾区教育局介绍，“十四五”期间荔湾区将新增幼儿园学位约3500个，中小学学位约18000个，并新建、改扩建广东实验中学荔湾学校花地湾校区、真光中学（扩建）等25个重大建设项目。《广州市荔湾区教育事业发展“十四五”规划（2021-2025）》显示，“十四五”期间，荔湾区将持续加大学前教育学位供给保障力度，逐年新建、改扩建一批公办幼儿园，努力实现每个街道至少办一所公办幼儿园。
天河 ☆ 2.8万
多措并举缓解学位供给压力
今年6月印发的《广州市天河区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出，“十四五”期间，天河区将新增基础教育公办学位不低于2.8万个；鼓励不同主体通过多种形式办园，多渠道增加普惠性学前教育资源；加大教育用地收储力度，加快推进教育设施建设，“一校一策”实施校园功能微改造，多措并举缓解义务教育学位供给压力。
白云 ☆ 优质
推动优质教育资源覆盖中北部
“十三五”期间，该区新增优质中小学学位3.9万个，示范性高中也增至9所，幼儿园达到401所，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达89.31%。今年6月发布的《广州市白云区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，在“推动优质教育供给再升级”的相关内容中，白云区在“十四五”期间将增加优质教育供给，推动优质教育资源向中北部覆盖延伸。
黄埔 ☆ 6.5万
新增基础教育公办学位6.5万个
“十四五”期间，黄埔区计划新增基础教育公办学位数6.5万个。今年，黄埔区新开办的公办中小学有5所，公办幼儿园1所，提供优质学位1.2万个。黄埔区目前已确定的规划建设中小学数量为26所，预计增加学位数约54000余个。
《黄埔区教育事业发展“十四五”专项规划（2021-2025）》中提到，黄埔区将实施学前教育专项提升行动，继续加大财政投入，加强公办幼儿园建设，扩大公办园学位供给。到2025年，黄埔区全区义务教育巩固率达100%，省义务教育标准化学校达100%。高中阶段入学率则保持在100%，并不断提高全区优质高中学位供给比例。
花都 ☆ 5.8万
新增义务教育公办学位超5.8万个
根据《广州市花都区教育事业发展第十四个五年规划》，“十四五”时期花都区规划基础教育设施建设项目总计23个，其中新建项目8个、改扩建项目15个。据花都区教育局介绍，“十四五”期间，花都区学前教育公办学位计划增加22500个；义务教育公办学位计划增加58830个；住宅小区配套教育设施增加学位19650个。预计到2025年底前，机场三期扩建项目配套建设的教育设施可补充增加基础教育公办学位12210个。
番禺 ☆ 优化
持续优化中小学教育资源布局
番禺区将持续优化学前教育和中小学教育资源布局，推进镇（街）公办幼儿园建设及新增公办学位，促进学前教育普惠健康发展、义务教育高位均衡发展和高中优质特色发展。“十四五”时期，番禺区的教育现代化重点工程有7项内容。其中，“校区建设工程项目”包括广东仲元中学第二校区工程、广东番禺中学附属学校二期工程、番禺区职业技术学校南校区校舍扩建工程、新造职业技术学校扩建工程。
南沙 ☆ 5万
新增基础教育公办学位5万个
根据《广州市南沙区、广州南沙开发区（自贸区南沙片区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，到2025年南沙区将新增基础教育公办学位5万个。南沙区将基础教育建设项目作为“十四五”时期教育现代化重点工程之一，其中包含：广外附设南沙学校（十二年一贯制）、南沙区滨海实验学校、执信中学南沙学校（九年一贯制）、执信中学南沙学校二期扩建项目、广州外国语学校附属学校二期扩建项目等。
从化 ☆ 1.2万
梯次打造一批卓越中学、特色中学
“十四五”期间，从化区将加快补齐城乡学校和相对薄弱学校建设短板，稳步推进学区化、集团化办学，梯次打造一批卓越中学、特色中学。从化区“十四五”期间将新增基础教育公办学位超12000个。根据《广州市从化区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，在从化区“十四五”教育建设重点的5项内容中，包括有促进学前教育发展和推进中小学建设。促进学前教育发展即加快推进塘下幼儿园、红石幼儿园等公办园的建设及开办工作。推进中小学建设即建成广州市第六中学从化校区、推进雅居乐小学及从化五中扩建项目。
增城 ☆ 6.7万
推进学前教育、义务教育“扩容促优”
今年6月印发的《广州市增城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，增城到2025年新增基础教育公办学位6.7万个。“十四五”期间，均衡配置城乡教育资源，推进学前教育与义务教育的“扩容促优”；多渠道扩大公办幼儿园资源；深入推进集团化办学，加强与广州中心城区等教育强区开展合作。
文/广州日报全媒体记者刘晓星、谢泽楷 见习记者林欣潼
