广东省委十一届六次全会开幕 胡春华作工作报告
全面落实新的发展理念努力实现十三五良好开局
今年重点做好六项工作
●一是着力稳增长调结构
●二是深入实施创新驱动发展战略
●三是坚定不移推进粤东西北地区振兴发展
●四是加快推进改革开放
●五是切实维护社会稳定
●六是推进全面从严治党
1月14日上午，中共 广东 省委十一届六次全会在广州开幕。会议的主要任务是，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，总结2015年工作，部署2016年工作，进一步动员全省干部群众扎实工作、锐意改革，努力实现“十三五”良好开局，为实现“三个定位、两个率先”的目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。省委书记胡春华主持第一次全体会议并代表省委常委会作工作报告。
胡春华在报告中总结了省委常委会2015年的工作。他说，2015年以来，我们在党中央的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应和引领经济发展新常态，把握好稳增长和调结构的平衡，突出创新驱动，狠抓改革攻坚，加快构建对外开放新格局，扎实推进城乡区域协调发展，切实保障和改善民生，全面依法治省，全面从严治党，经济社会各项事业取得新进步，社会大局保持和谐稳定。一是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神；二是经济保持平稳发展；三是创新发展成效初步显现；四是全面深化改革扎实推进；五是全面依法治省实现良好开局；六是对外开放水平进一步提升；七是民生保障不断加强；八是社会大局保持稳定；九是生态文明建设迈出新步伐；十是宣传思想文化工作进一步加强；十一是全面从严治党取得新成效。
胡春华指出，2015年主要目标任务顺利完成，标志着“ 十二五 ”规划圆满收官，全省经济社会发展迈上了新台阶。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的不足和面临的挑战。主要有：经济发展面临较大下行压力，发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，转变发展方式任务仍十分艰巨；产业发展层次总体偏低，产业转型升级需要进一步加大力度；一些领域的改革成效还不明显，推动改革举措落地工作需要进一步加强；城乡区域协调发展水平有待进一步提升，民生社会事业仍存在明显短板；群体性事件等社会矛盾依然多发高发，社会公共安全隐患不容忽视，各级干部运用法治思维和法治方式推进社会治理、应对突发事件能力水平需要进一步提高；全面从严治党取得的成效还是初步的，还要进一步激发党员干部干事创业的积极性主动性创造性、构建不敢腐不能腐不想腐的制度机制。这些问题必须高度重视，认真研究解决。深圳光明新区渣土受纳场“12·20”特别重大滑坡事故暴露出广东在安全生产工作中还存在一些明显漏洞，在城市规划、建设、管理方面还存在一些薄弱环节，我们必须深刻吸取教训，切实加强安全生产工作，提高城市建设管理水平。
胡春华指出，2016年是率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好今年和今后一个时期的工作，十分重要的是要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动。要全面系统学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，坚持以新的发展理念引领新发展，全面落实“十个更加注重”的要求，加快实现工作重点转换，扎实推进供给侧结构性改革，努力在引领经济发展新常态上走在前列。今年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕实现“三个定位、两个率先”目标，适应和引领经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，着力加强结构性改革，深入实施创新驱动发展战略和粤东西北地区振兴发展战略，切实保障和改善民生，全面依法治省，全面从严治党，推动经济持续健康发展，确保社会大局和谐稳定，努力实现“十三五”良好开局。
胡春华强调，今年要重点做好以下六项工作。一是着力稳增长调结构。要保持经济运行在合理区间，持之以恒抓经济结构战略性调整，落实好今年经济工作的重点任务。二是深入实施创新驱动发展战略。要落实好各项既定工作部署，加快推进区域创新体系建设，形成大众创业、万众创新的生动局面。三是坚定不移推进粤东西北地区振兴发展。要紧紧扭住“三大抓手”不放松，加大对口帮扶工作力度，着力打好脱贫攻坚战。四是加快推进改革开放。要坚决贯彻中央全面深化改革的部署要求，强化重点领域改革攻坚，加大力度推动改革落地，鼓励基层大胆探索。要积极参与“一带一路”建设，加强与欧美等发达国家和地区的直接合作，进一步加强外资外贸工作，大力提升广东国际化水平。五是切实维护社会稳定。要坚持不懈化解社会矛盾，妥善处置突发事件，加大力度打击危害公共安全的违法犯罪，把安全生产工作抓得紧而又紧。六是推进全面从严治党。要严守政治纪律和政治规矩，做好意识形态和宣传工作，切实加强干部队伍建设，大力加强基层党组织建设，坚定不移推进 党风廉政 建设和反腐败斗争。
胡春华强调，做好今年改革发展稳定各项工作，实现“十三五”良好开局，意义重大，任务艰巨。我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心，锐意进取，扎实工作，以新的发展理念引领广东新发展，为实现“三个定位、两个率先”目标而努力奋斗。
省委委员、候补委员出席全会。不是省委委员、候补委员的省人大常委会党员领导同志、副省长、省政协党员领导同志及地级市党政主要负责同志，省人大常委会、省政协秘书长，省纪委副书记、常委，省委、省政府副秘书长，省委各部委、省直各单位、省各人民团体、中直驻粤有关单位党员主要负责同志，各县（市、区）委书记、县（市、区）长，深圳市光明新区、龙华新区、坪山新区、大鹏新区党工委书记，东莞、中山市中心镇党委书记，省第十一次党代会代表中的部分基层同志、专家学者列席全会。
在现场
省发改委原主任李春洪被“点名”发言：
在创新方面政府要做优良制度的供给
1月14日下午的省委十一届六次全会分组审议上，省发改委原主任李春洪被省委书记胡春华“点名”发言。李春洪首先做了自我介绍，称自己如今是“不拿报酬只干活”的广东省创业投资协会名誉会长。
李春洪说，假如创新驱动是一只大鸟，科技创新和资本创新就是双翼，缺一个都不行。他说，天使投资、风险投资、私募股权投资在税收方面遇到一个问题，比如一个10亿元的基金投资了二三十个项目，现在的征税方式按单个项目结算，结算时亏本了没有人管，盈利了就按项目收税结算。“风险投资的成功率只有20%，失败率很高，这样的征税方式对基金的运作积极性有影响。”此外，国外对投资都是延迟收税，可以用基金投资赚取的钱继续做投资，一直到基金退出，项目结清才收税。
因此，李春洪建议，当基金封闭期到期了再结算，比如80%的项目失败，损失了5个亿，20%的项目成功，赚了10个亿，就应该扣除5个亿的损失，对所得的5个亿进行征税，不能按照10个亿征税，也就是项目结清后再交税。“我也想给全国人大提这个建议。”李春洪说。
此外，他建议广东对创新要两手抓，一是万众创新，从无到有，培育战略性新兴产业；另一个是对存量优化，完善资金链、产业链和创新链。“利用现有财力如何转型升级，如何把创新深一步融入传统产业？企业遇到什么样的技术瓶颈？需要什么技术？政府能否做个梳理，与发达国家对标。”李春洪说，梳理出来后，政府组织创新资源，能自己解决的解决，不能解决的并购，让创新更有针对性，同时吸收民间资本的力量。“我认为在创新方面，政府扮演的角色不是资金的供给，不是去派钱、去选项目，这些应该交给市场去做，政府要做好制度设计，做优良制度的供给。”
在广州组分组审议中，与会人员建议——
“四众”： 众创、众包、众扶、众筹
“双创”： 大众创业、万众创新
14日下午的省委十一届六次全会广州组分组审议上，一开始就定下了讨论基调——如何补短板，大家来出策。科技、金融、总部经济，曾被认为是广州发展的三大短板，昨天，不少与会人员针对科技创新谈了看法。
去年新增263家高新技术企业
省科技厅厅长黄宁生表示，“高新技术企业是‘牛鼻子’，必须牵！近一两年的重点之一仍是大力发展高新技术企业。”在他看来，“高新技术企业是标志，其数量是体现一个省份创新能力的指标之一。而如何认定一家企业是高新技术企业？有六个标准，包括研发经费的投入、大专以上学历职工所占的比例等，广州可以首先在这方面发力。”
黄宁生透露，去年一年，广州新增了263家高新技术企业，全省新增了1816家，“最多的是深圳，第二位是广州。”黄宁生说，这也从一个侧面说明，广州还有巨大的潜力，他建议广州下一步要更加重视以“四众”（众创、众包、众扶、众筹）促“双创”（大众创业、万众创新），同时，加快科技和金融的结合，并加大国际化产学研合作的力度。
南沙：向广东高校抛出“橄榄枝”
“胡春华书记在报告中提到了 自贸区 ，提到目前我省已出台自贸试验区建设实施方案和管理办法，形成60项创新经验，其中27项可复制经验在全省推广，这让我们感到很鼓舞。”广州市委常委、南沙区委书记丁红都说，广东自贸区从2015年4月21日在南沙挂牌至今，发展势头良好。
“南沙的GDP一直在领跑，随手都可以找到增长点。不过我们也清醒地意识到，我们和浦东新区、滨海新区等还有较大差距，如何在创新过程中实现发展，是我们正在思考的问题。”
让丁红都印象深刻的是，工作报告对经济形势的剖析。“今年的经济形势可能比去年更加困难。在这样的大环境下，我们还必须考虑增长点如何积聚。去年南沙GDP的增速在13.7%左右，2016年可能在15%左右，到了2020年，我们的基本判断是GDP要达到3000亿，比现在增长1.5倍。”
丁红都说，除了政策和定位上的优势，为南沙发展提供了信心外，目前他们也正在和大学沟通，“我们希望广东高校的科技创新平台可以在南沙聚集，我们会有配套与之呼应。”
