媒体解读中纪委通报艾宝俊落马:未提违法
作为副部级领导干部,艾宝俊在今年7月份,应该读到了一份中纪委书记王岐山的讲话通报。里面赫然提及:2015年是问责之年,现在必须给国企和 金融 机构猛击一掌,让他们警醒起来。
可能艾宝俊本人离开国企有八年之久,心里还存有侥幸。不过,可以想见,当今年3月份,中央巡视组进驻他的老单位——宝钢集团后不到一个月,他的老下属,宝钢集团副总经理崔健落马,这个消息肯定令他心头划过一丝不安。
果然,半年后的今天,艾宝俊涉嫌严重违纪被查。
南下
现年55岁的艾宝俊,并不是上海本地成长起来的干部。他是辽宁辽阳人,先后在辽宁东北工学院和安徽马鞍山钢铁学院学习进修,有过短暂的任教经历,在上世纪90年代初,还去美国进修过一年。
如果没有一次偶然的发言,艾宝俊的人生可能就在东北工学院安静渡过。1994年,时任宝钢董事长的黎明到东北参加冶金工作会议,39岁的艾宝俊当时还是东北工学院的财务处长,他对中国钢铁企业发展模式的一番发言,让黎明决定当一次伯乐。
“这是一个人才,宝钢一定要挖过来。”
于是,艾宝俊开始了他在宝钢长达13年的任职,从宝钢股份的计划财务部副部长、副总经理,到集团公司副总经理、总会计师、总经理、董事长,艾宝俊的国企经历,为他今后的仕途加分不少。
2007年初,艾宝俊离开宝钢,任上海市副市长。5年后,在中央上海自贸区改革试验中,艾宝俊又成为自贸区的带头人。
在很多报道中,媒体都会提到宝钢员工对艾宝俊的一个评价:“他的领导气质,比较像周总理,只要振臂一呼,员工都会跟着干。”而在南方的环境中,艾宝俊这样的东北人豪爽性格,也颇为注目。喝酒从不推脱,酒量也不错,还爱好读书,喜欢管理类和人物传记。
据岛上一位接近上海政坛的知情人士透露, 艾宝俊在上海为人非常低调、务实、能干,在当地干部中的口碑不错。对艾宝俊的落马,他也感到颇为意外。自去年中央巡视组离开上海后,传言更多的另有其人,而查处艾宝俊的消息虽然有传闻,但都觉得“匪夷所思”。
征兆
不过,艾宝俊的落马并非没有征兆。
媒体不约而同地提到,今年3月和4月,艾宝俊的两个下属都被调查。一个是宝钢集团副总经理崔健,一个是和艾宝俊在2013年9月,上海自贸区成立时,一同被任命的自贸区常务副主任、党组书记戴海波。
从资料来看,崔健与艾宝俊的关系可能更为密切。
虽然崔健和艾宝俊同年,但是,土生土长的宝钢“老人”崔健,却是艾宝俊的老下属,被艾一手提拔。2006年5月,崔健从宝钢股份(宝钢集团二级 上市公司 )总经理助理被提拔为宝钢股份有限公司副总经理。而此时,艾宝俊既是集团一把手,又兼着包钢股份公司董事长。
艾宝俊一手提拔起来的崔健,他的能干,在宝钢集团中是公认的。2009年3月1日,宝钢集团从杭钢集团手中收购了宁波钢铁,崔健被派到宁钢主持工作,2013年出任宁波钢铁董事长。2009年1月和2月宁钢亏损16.51亿元,资不抵债;宝钢入主后,宁钢2009年3—12月份累计盈利4亿元,成功实现了扭亏。崔健也因此在2014年4月,成功升任宝钢集团副总经理,进入集团领导层。
不过一年后,崔健在中央巡视组进驻宝钢期间,应声落马。
有消息称,崔健2009年开始接手宁波钢铁管理工作,而今年2月份宁波钢铁炼铁厂副厂长章广健被立案侦查,原因是涉嫌受贿。二者之间是否有关联尚无定论,但崔健在接手宁波钢铁后,与章广健交集时间较长。
如果有什么蛛丝马迹,从中央巡视组今年巡视宝钢集团的反馈意见中可琢磨出点意味,其中第三点提到: 部分项目违规决策,造成国有资产巨额损失。部分重大 投资 涉嫌利益输送,一些项目在资产并购或处置过程中贵买贱卖。 这个完全可以构成违法犯罪。
至于戴海波,土生土长的上海本地干部。落马前为上海市政府副秘书长,他在这个岗位任上兼任了上海自贸区的二把手。一年后,在中央巡视组进驻上海期间,戴海波被免去上海自贸区的常务副主任、党组书记职务,回到市政府当副秘书长。当时坊间便传言四起,因为在戴海波任职期间,他的前妻就四处告状,称戴海波拥有多套房产,有 经济 问题,但都没有效果。
艾宝俊当时对媒体的解释是:正常的人事调整。作为一个班子的一把手,艾宝俊的回答并无过错,因为维护团结是应有之义。根据履历,两人在自贸区工作之前,并无密切的工作交集。戴海波本人之所以受重用,据岛上知情人士透露,跟戴的工作能力很有关系,“招商引资能力特别强。” 而戴的落马是否跟前妻举报有关?岛叔的朋友透露,可能关系不大,前妻的举报问题并未被证实。戴海波跟艾宝俊也仅限于工作交集,两人存在利益勾结的可能性不大。 “全国、全世界都在盯着自贸区,在聚光灯下搞腐败,不是自寻死路吗?”
至于另外一个为媒体提到的,上海自贸区在戴海波被查20多天后,鲜见出现了“双主任”格局,除了艾宝俊任自贸区管委会主任、党组书记外,另外一名市委常委、浦东新区区委书记沈晓明也被任命为自贸区管委会主任。这在媒体的猜测中,似乎是中央为动艾宝俊所做的提前的人事布局。
其实这过于臆测。据岛叔的这位朋友透露, 这种设计在当时没有这个意图,就是因为自贸区要扩大底盘,涉及到浦东新区的不少地块,所以任命了第二个主任,便于协调浦东新区的工作而已。
违纪
艾宝俊的落马多少让上海官场感到意外。这次中纪委的措辞中,也只是提到了“严重违纪”,而未提到“违法”。
我们或许可以从中央巡视组对上海市和宝钢集团的巡视意见中得到一些启发。这些巡视意见中,涉及“违纪”问题的有:
少数领导干部配偶子女在其管辖范围内经商办企业,群众对个别领导干部的配偶子女倚仗其权力谋取 巨额利益 反映强烈;在落实中央八项规定精神和作风建设方面,有的单位顶风违纪;在干部选拔任用方面,有的地区和单位存在超职数配备、突击提拔、带病提拔以及领导干部退休制度执行不严等问题。
“靠钢吃钢”,利益输送问题严重。少数领导人员以“钢”谋私,聚敛钱财;部分领导人员亲属子女围绕宝钢经商办企业,谋取 非法利益 ;部分项目违规决策,造成国有资产巨额损失。部分重大投资涉嫌利益输送,一些项目在资产并购或处置过程中贵买贱卖,海外资产管理存在重大风险隐患。
有媒体透露,艾宝俊落马当日,恰逢亡妻的头七。从权力的巅峰跌落尘埃,对艾宝俊来说,这其中的悲苦,也只能“老妻新坟,无处话凄凉”了。
文/独孤九段