深入学习四中全会精神 全面推进法治公安建设

　　为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，切实把广州警队的思想和行动统一到党中央的最新决策部署上来，11月26日下午，广州警方专门召开学习贯彻党的十八届四中全会精神扩大会议。副市长、市公安局党委书记、局长谢晓丹主持会议并作中心发言，市公安局党委班子成员，副巡视员和全局各单位的主要领导约70人参加会议。

　　会上，市公安局领导班子成员畅谈了学习感受和学习心得，提出了多项符合广州公安工作实际的新思路;市公安局指挥中心等4个直属单位和12个区、县公安机关主要负责同志围绕会议主题，介绍了如何以四中全会精神推进本单位法治公安建设的设想。

　　在仔细听取与会同志的发言后，谢晓丹将学习贯彻四中全会精神与学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神结合起来，与学习市委任学锋书记关于加强能力建设的指示精神结合起来作了中心发言。他指出，要全面理解、深刻领会四中全会精神。一是要深刻理解习近平总书记的“依法治国观”。学习四中全会精神，要与学习习近平总书记关于法治的论述结合起来，把握两者之间的内在逻辑，努力把零散的感性理解上升为系统的理性认识，真正在深层次上提高思想认识水平。二是要深刻理解中国特色社会主义的“良法善治”。从法和治的关系看，法律是治国之重器，良法是善治之前提，所有良法的落脚点都应归于治上;良法是现代化治国的必要条件，也是善治的基础。三是要深刻理解广州发展的国际化法治化环境。以广东自贸区即将获批和实施负面清单制度为契机，及早研究公安机关如何为促进国际化、法治化的投资、营商环境提供安全保障。

　　谢晓丹强调，要把握关键，扎实推进平安广州建设。针对当前我市公安工作呈现出的维护政治安全新常态、反恐斗争新常态、公共安全风险新常态的特点，切实增强忧患意识，自觉运用法治思维和法治方式维护稳定、解决难题、促进发展。一是要把握科学立法、源头治理，提升平安广州建设法治化水平。按照“划清立法权力边界”的要求，坚持改革规划与立法计划相统一，着眼于服务深化改革、保护公共和公民利益，完善地方立法的制度设计、制度供给和制度保障。二是要把握严格执法、公正司法，有效维护社会治安大局稳定。把公正体现到具体执法司法活动中，做到依法维稳、依法行政、依法打击;要进一步完善立体化防控，形成覆盖空中、地面、地下、水面的水陆空立体化治安防控体系。三是要把握法治队伍能力建设，提升公安机关执法公信力。从实战培训入手，加强警务实战化培训，完善执法记录仪等各类现场执法装备的配备，鼓励民警大胆执法;从基础硬件入手，持续深入开展执法办案场所升级改造工作;从规章制度入手，落实派驻法制员制度，建立执法联席会议制度和过错责任追究制度，强化执法活动全程、实时监督。

　　谢晓丹指出，要精心组织，带动全警学好用全会精神。一是要创新载体，学深学透。通过开展党委中心组学习、支部会议学习、民警大会学习等形式，做到学有所得、学有所用、学有提高;要积极搭建开放兼容的网络学习平台，不断拓展学习渠道，丰富学习手段，提高学习效率。二是要统筹兼顾，促进工作。要把学习贯彻四中全会精神与年终重点工作完成情况紧密结合起来，与认真研究谋划明年工作紧密结合起来，做到边学习、边工作，边理解、边落实。

　　学习座谈之前，与会同志还观看了《平安地铁 共建共享——广州地铁平安建设工作纪实》专题片。该片曾在深化平安中国建设会议上专门播放，充分表明中央政法委对我市推进平安广州建设的高度肯定。