广东"单独二孩"申请数超10万例 占全国1/10

佛山东莞深圳广州“单独二孩”生育申请远超其他省份平均申请率

政协委员:经济新常态迫切要求改革生育政策

从2014年3月27日广东省“单独二孩”政策落地至2014年底，广东“单独二孩”申请数为105527例，批准96197例。这两个数字均大约占全国的十分之一。

羊城晚报记者 薛江华　通讯员 赖南辉

公开资料还显示， 截至2014年12月31日，佛山（含顺德）受理的“单独二孩”生育申请约占预测数的八成以上；截至2014年11月，在符合资格的家庭中，东莞市提出申请的比率为78.64%；深圳为41%；广州为28.9%。

这远远超出中国其他各省“单独二孩”平均申请率。据国家卫计委通报，在全国符合资格的家庭中，“单独二孩”的申请率只有9%；北京去年年底的统计显示，申请率只有6.23%；上海计生部门对外公开预测，申请率只有6.7%。

“建议广东尽快向中央争取先行先试，全面放开生育两孩，为全国提供经验。”省政协特聘委员、佛山市顺德区政协副主席江佐中建议广东率先放开二孩政策。

  江佐中：全面放开二孩生育 不会造成人口暴增

江佐中提出，我国实行计划生育以来，累计少生4亿多人，控制了总体人口基数，对经济发展、国家富强有积极作用，但也带来了超低生育率、人口老龄化、严重少子化、男女比例失调等问题，如果继续维持现行政策，将会加大征兵难度、加剧人口老龄化、凸显失独问题等。

江佐中表示，全国符合单独两孩政策的夫妇约1100万对，今年初国家卫计委确认提交再生育申请的仅约100万对，仅占符合条件的9%，与每年200万对夫妻申请的预期差距较大，因此即使全面放开两孩生育也不会造成人口暴增。

江佐中认为：“我省城镇化率、人均GDP、人均受教育程度、女性就业率等均在全国前列水平，能够较好保证放开生育两孩后，不会带来人口数量和结构的剧烈波动。此外，放开生育两孩，能有效缓解我省劳动力短缺的局面，并有效延缓人口老龄化趋势，性别比失衡等现象。”

李崴：经济正步入转型期迫切要求改革政策

全国政协委员、民革中央常委、广东省侨联副主席李崴认为，生育政策的改革最重要但又最滞后。按国家统计局的数据，我国目前的生育率不到1.3，位于世界最低之列，这完全不能维持一个正常社会的持续发展而面临难以逆转的极低生育率和人口坍塌，对中国经济的长期影响是灾难性的。经济活动的本质是需求和供给的匹配，人口坍塌造成需求和供给的同步萎缩；除了医疗、养老、殡葬等其他行业都将步入衰微，国内投资动力将严重不足。“中国经济正步入转型期，经济新常态迫切要求我国进一步改革生育政策。”

李崴表示，2014年12月在复旦大学举办的“面向未来的中国人口研究”生育政策研讨会上，与会学者形成以下共识：中国人口已经进入生育率长期走低和老龄化加速的人口新常态，生育政策必须应时而动，作出迅速及符合实际的调整；生育政策调整宜早不宜迟，越迟将会付出更高的成本；全面放开二孩并不会引起此前担忧的巨大出生堆积，每年新增加的出生人数将会大大低于此前预期。人力资源是国家的核心竞争力，人口结构决定了中国明日的繁荣与衰落，从这点来说人口比制度更重要。除非人口政策强势逆转，中国人口的极度老化和急剧萎缩将不可避免。作为解决当前老龄化危机的应对措施——退休年龄放宽——是一种解决方案。但是，世界上没有一个面临老龄化危机的国家，还实行严苛的限制生育政策的，这是自杀行为，“所以，作为根本解决之道，人口政策必须放开，刻不容缓”。