黄宁生：广东产业发展对核心关键技术需求旺盛

　　6日下午，十二届全国人大四次会议广东代表团举行全体会议，审议政府工作报告。广东代表团团长、省人大常委会主任黄龙云主持会议并对当天的会议做了简短介绍。据悉，下午的全体会议分为两阶段进行，前一阶段代表们审议政府工作报告，后一阶段接受中外媒体提问。

　　黄龙云说，广东改革开放30多年所取得的成绩得到了广大媒体的大力支持。“我们和媒体一路携手走来，虽然有时风雨兼程，但阳光总在风雨后。”

　　据了解，此次广东团开放日活动共收到110家新闻单位的采访登记，共有200多名中外媒体记者前来采访。黄龙云对记者们的敬业表示衷心感谢，对大家前来采访表示欢迎，并表示将为媒体记者的采访活动提供便利。

　　主持人还现场介绍了广东团新闻报道组两位新闻联络人。主持人话音未落，两位新闻联络人便一一起身，将提前准备好的示意牌高高举起，上面清楚地写着各自的名字和联系电话。众多记者纷纷拿起手机和相机，拍下这贴心的一幕。

　　在全团会议的第一阶段，11位代表围绕“十三五”规划、供给侧结构性改革、科技创新、区域发展、民生事业等多个领域建言献策，受到中外媒体的关注。

　　1.焦点 “十三五”规划

　　全国人大代表、广东省发改委主任何宁卡：

　　建议在粤建国家大科学中心

　　政府工作报告强调，“十三五”期间要着力加强结构性改革，用改革的办法推进结构性调整，不断解放和发展社会生产力。何宁卡认为，这抓住了经济社会发展方式转变和经济结构性战略调整的关键。

　　何宁卡建议，国家支持在广东尤其是珠三角地区优先布置更多重大科学装置，布局建设国家大科学中心，进一步凝聚高端创新要素，广东是国内重大科技基础设施项目布局建设最多的省份，目前在建（落户）东莞散裂中子源等7个重大科学工程，已具备承担建设国家大科学中心的条件。

　　此外，何宁卡提出，国家可支持开展全面创新改革试验，授权广东探索实施推进投贷联动试点、支持创新发展的税收政策等16项改革事项，并允许广东在更多领域先行先试，为全国创造更多可复制可推广的经验。支持珠三角国家自主创新示范区建设，支持深圳市建设科技和产业创新中心。

　　全国人大代表、省科技厅厅长黄宁生：

　　广东有能力建国家实验室

　　黄宁生认为，以国家目标和战略需求为导向，结合广东在全国创新驱动大局中的定位和需求，国家“十三五”期间可在广东科技创新领域布局建设若干体量大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，形成覆盖基础研究、应用研究、试验开发和产业化等创新全链条的引领性的重大科技创新平台。

　　黄宁生说，目前广东全省上下形成了“抓创新就是抓发展、谋创新就是谋未来”的强烈共识，创新驱动发展驶入快车道，产业发展对核心关键技术的需求十分旺盛。因此，广东有基础、有需求、有能力建设若干国家实验室。对于如何打造创新全链条的引领性的重大科技创新平台，黄宁生具体推荐了4个领域：生命科学和生物技术、信息科学和技术、先进制造和材料科学技术、南海科学研究。

　　5.焦点 民生事业

　　全国人大代表、清远市人民医院院长周海波：

　　建“三医合一”机构推进医改

　　周海波指出，目前医疗、医保、医药的改革分属不同部委管理，发展不够协调，削弱了医改应带来的红利。他建议，从国家层面设置一个专门负责组织实施和管理医改的部门，将卫生计生部门的医疗管理职能、发改部门的医药价格管理职能、人社部门医保管理的职能统一起来，组建一个“三医合一”的机构，统一组织实施，统一管理，以解决问题。“可以将三医作为大健康统一设置，建立卫生福利部；也可以将上述三个职能统一划归国家的某个部委办，统一管理，资源共享，提高行政效率。”

　　周海波还建议，加大财政投入建立健全符合医疗行业特点的薪酬制度、保护和调动医务人员的积极性，改变公立医院的逐利机制，回旧公益实现分级诊疗等措施是医改成功的基础。

　　全国人大代表、中山纪念中学原校长贺优琳：

　　将义务教育延长至12年

　　“学前教育一个月的学费可以读一个学期或者一年的高中，因为绝大多数高中都是公办的。”“全面二孩”放开，学前教育问题再次进入代表们的视野。贺优琳建议，把学前教育纳入义务教育体系，将九年义务教育向前延长至12年，将学前教育纳入义务教育。

　　贺优琳说，由于学前教育没有纳入义务教育体系，我国各地财政性学前教育经费普遍不足，导致学前教育资源分配不均，公办幼儿园稀缺，幼儿教师严重不足，为争取优质资源，家长为子女上好幼儿园报名彻夜排队。

　　贺优琳提出，至少要有80%以上的为以政府投入为主体的公办幼儿园，完全由政府投资，教师有编制，享受公办待遇。建议尽快理顺中央与地方事权与支出责任，给予地方充分的与事权相匹配的财政支出责任，使地方政府有更大能力发展学前教育，将学前教育经费列入各级政府财政预算。

　　全国人大代表、深圳国威电子有限公司车间副主任易凤娇：

　　别让外来工成“城市过客”

　　“城市的繁荣有我们的功劳，却没能留下我们的脚步，我们只是无奈的打工族。”易凤娇引用打工诗人的这句诗词，呼吁加快异地务工人员的社会融入。

　　“由于各方面的制度约束，造成了外来务工人员向城市‘移而不入’的现状。”易凤娇举例说，曾有一位网友给她留言，说自己离乡来到城市做饭带孩子，却不能办理居住证。“难道做饭带孩子，对社会就没有贡献吗？”网友的这句留言引发她的思考。“我们是城市未来发展的主要贡献者和贡献群体，应该重视异地务工人员，消除我们的过客心理，推进实现从流动到流入的转变，让我们尽快融入城市。”

　　易凤娇建议降低入户门槛，提高人口城市化率，赋予异地务工人员子女享有平等的受教育权，将异地务工人员居住问题纳入到城镇住房保障规划，大力开展职业培训，对异地务工人员提供均等的服务。

　　本版撰文：南方日报特派记者 毕嘉琪 黄应来 戴晓晓 黄颖川 洪奕宜 赵杨 徐林