安监总局局长被查也关乎公共安全

　　■ 社论

　　安监总局是国家安监系统的顶层设置，其“掌门人”落马，也表明安全监管领域的某种失守，这与时下的安评等乱象中的失守有相通之处。

　　昨日下午，中纪委网站发布消息，国家安监总局局长、党组书记杨栋梁涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。据了解，他系第6个落马的十八届中央委员。

　　昨日，适逢天津塘沽爆炸死难者的“头七”。

　　尽管说，杨栋梁涉违纪违法的具体情况尚需权威发布，目前尚无更多的消息指向他究竟因何种情由被查，但其被查是处在“8·12”事故后续调查处理的关键节点上，此举不能不让人把目光盯在杨栋梁的本行上，国家安全生产监管“掌门人”的落马，难免令人展开想象空间。

　　基于“老虎”查处程序与特大事故调查周期考量，很难断定杨栋梁被查跟“8·12”事故有直接关联。但其落马，本就意味着某种失守，而这种失守，跟危化品爆炸事故内含的责任失守有着相通之处。

　　杨栋梁是在安监总局局长任上落马的。安监总局作为国家主管安全生产、煤炭矿业安全监察、应急反应的行政机构，属于国家安监系统的顶层设置，有着举足轻重的重要地位。其是否能够有效协调各地各单位的安全生产，落实相关监管责任，不仅仅是一个部门的履职问题，更是守护一个国家经济社会健康发展的关键所在。任何疏忽乃至失职、渎职，都会造成严重后果。

　　不论杨栋梁是在天津工作期间还是安监总局任上，出现涉嫌严重违纪违法问题，由这样一个人来掌管国家安监总局，公众难免会怀疑，其是否有动力遏制安监领域的一些乱象，又是否为社会的安全尽职尽责。

　　拿这次爆炸事故而言，安监责任未理顺、安评混乱就受到舆论关注。尽管这些监管责任未必跟杨栋梁有关，但仅此一斑，就可见安全监管方面存在的巨大漏洞。何况，媒体也发现，2012年任职安监总局局长的杨栋梁，曾两次撇清安监在港区危化品经营领域的责任，明确港区危化品仓储经营企业的审批、监管不在安监总局职责范围内。这些跟危化品事故易发之间有何关联，仍待观察，但这似乎也坐实了公众对其“有失职之处”的想象。

　　杨栋梁被查事先毫无征兆。梳理这两天的媒体报道，杨栋梁甚至还在事发头天晚上参加救援指挥部联席会议，次日即被拿下。这一举动也再次印证了此前中央关于反腐没有特区、反腐没有休止符的严正宣示。不管是什么人，不管位置有多高、隐藏有多深，不管其是否正在救灾一线，一旦违纪违法，等待他们的只能是党纪国法的严惩。如果，杨栋梁最终被证实与安监腐败有关，那么，在救灾的紧要关头将其拿下，则可以防止其对救灾和事故调查产生潜在的干扰。这其实也是件好事。

　　诸多事实已经证明，腐败恰恰是公共安全最危险的敌人。无论杨栋梁涉腐所为何事，但是，将一个涉嫌腐败的“老虎”从关键岗位上拿下，都将有利于整顿安监乱象，维护公共安全。

　　相关报道见A06版