省部官迎调整高峰:副省长兼职公安厅长渐成趋势

　　中新网北京2月2日电(记者 阚枫) 近期，承接中央部委新老交替和地方两会进程，省部级官员再迎人事调整高峰。知名学者步入仕途，央地干部互动更具针对性，党委、政府、人大、政协干部交流任职，公安厅长擢升副省长……观察此轮人事变动，一些干部选任趋势，值得关注。

　　 学者从政，领导班子配“专家”

　　近期人事变动，“学而优则仕”的学者从政现象颇为引人关注。1月28日，接替年满65周岁的周生贤，“60后”清华大学校长陈吉宁任中共环保部党组书记。有媒体分析，陈吉宁或在日后的全国人大常委会会议上走完法律程序，担任环保部部长。此番调整后，51岁的陈吉宁也正式晋升正部级官员。

　　次日，媒体曝出，中国科学技术大学校长侯建国任科技部副部长的消息。侯建国不仅是中国科学院院士，还是第三世界科学院院士。

　　近年来的高官人事调整中，学者从政的特点颇受关注。现任科技部长万钢、教育部长袁贵仁都曾是高校校长。此外，近两年常被媒体引用的例子是，2013年，有着“平民法学家”之称的徐显明，从山东大学校长调任中央综治委办公室专职副主任。

　　去年底，中办印发的《2014—2018年全国党政领导班子建设规划纲要》提出，注重从国有企业、高校、科研院所等企事业单位领导人员中培养选拔党政领导班子成员，并强调“重视充实熟悉现代工业、现代农业、现代服务业、新型城镇化、生态文明建设和信息化建设等方面工作的干部”。

　　有分析称，针对性的在一些地区和部委的领导班子中配备专家型官员，有利于完善领导班子知识结构，推进改革决策的科学性与专业性。

　　 央地互动更具针对性 或含改革深意

　　近期省部级官员央地交流任职的案例中，备受瞩目的要数从能源大省(区)新疆调任国家能源主管部门的努尔·白克力，以及从国家海洋局调任海岛省份海南的刘赐贵。

　　今年53岁的努尔·白克力在新疆工作超30年。在舆论分析中，此次由他出任国家发改委副主任、国家能源局局长，或出于“丝绸之路经济带”建设和“十三五”能源规划的考虑，新疆的能源发展或将提速。

　　同时，与海洋渊源颇深的刘赐贵调任海南省委副书记、代省长，这一调动则更具针对性。刘赐贵曾在沿海大省福建工作30多年，任职国家海洋局也有4年，今次调赴海南，外界也期冀这个海洋内行在“海洋大省”能够一展身手。而观察刘赐贵履新的一个月来，他已开始赴基层多地调研，并在多个场合谈及“海洋经济”，已然进入了新角色。

　　提及“专业对口”，今年1月，又有两位中纪委官员“空降”地方，他们是姚增科和崔少鹏。同为中纪委常委的两人，此番分别任天津市委常委、市纪委书记和吉林省委常委、省纪委书记。加上此前分赴上海和山西履职的侯凯、黄晓薇，至此，十八大之后，已有4位中纪委常委“空降”地方任省级纪委书记。

　　无论是地方大员赴京任职，还是中央干部“空降”地方，观察可见，除了履历专业的“对口”，央地之间颇具“针对性”的人事互动亦具改革深意。

　　 党委、政府、人大、政协交流任职

　　在此轮地方省部级官员的调整中，再度出现了在人大、政协系统任职的干部调任党政系统担任要职。

　　例如，在河南，担任河南省人大常委会副主任两年之后，李文慧转任河南省委常委、秘书长。在福建，担任福建省政协副主席三年之后，身为十八届中央候补委员的福建省委统战部长雷春美进入省委常委班子。

　　与上述两人相对应，此轮人事变动中，亦有一些省级党委常委在省级地方两会后担任人大，政协职务。例如，在天津，替补此前已调任国家发改委的何立峰，臧献甫当选天津市政协主席；在四川，替补此前落马的李崇禧，柯尊平当选四川省政协主席；在北京，牛有成当选北京市人大常委会副主任。

　　半年前，天津原政协主席何立峰调任国家发改委之际，有媒体就用“二线岗位重回一线”来形容此次调动。其实，早在2004年，中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》即指出，“逐步加大党委、人大、政府、政协之间的干部交流。”

　　对于这一特点，有港媒此前分析称，伴随着民主政治的推进，人大、政协在立法、监督等方面对国家政治经济发挥更多实质性的影响。党政干部与人大、政协干部的双向交流，表明人大和政协的作用将更加突出。

　　 副省长兼任公安厅长渐成趋势

　　从去年底开始，山东、河南、河北、陕西、山西公安厅长陆续获任副省长。

　　今年1月15日，安徽省十二届人大常委会第十七次会议通过表决，决定任命省政府省长助理、党组成员、省公安厅长李建中为副省长。之后，甘肃、贵州、福建的公安厅长也纷纷升任副省长。

　　经过此番调整，由省级政府副职兼的省级公安厅(局)长已达21人，分别为，上海的白少康，重庆的何挺，湖北的曾欣，江苏的王立科，四川的侍俊，广东的李春生，吉林的黄关春，青海的刘志强，黑龙江的孙永波，江西的郑为文，新疆的朱昌杰，内蒙古的马明，陕西的杜航伟，山东的徐珠宝，河南的王小洪，河北的董仚生，山西的刘杰，安徽的李建中，贵州的孙立成，甘肃的马世忠，福建的王惠敏。

　　另外，还有4位省级公安厅(局)长由省级政府党组成员、省(市)长助理“兼任”，他们分别是：天津的赵飞，辽宁的王大伟，云南的杨嘉武，海南的李富林。

　　值得一提的是，在1月29日闭幕的云南省政协十一届三次会议上，杨嘉武当选省政协副主席。另外，广西的高雄，此前是广西壮族自治区政府副主席兼自治区公安厅厅长，但是在1月，因工作变动，高雄辞去了自治区政府副主席职务。

　　有媒体分析称，在几年前，除少数省份外，由省委常委、政法委书记兼任公安厅长为基本“标配”。但在十八大以后，由省级党委常委、政法委书记兼任公安厅长的情况越来越少，副省长兼任公安厅长已成为趋势。(完)