宝安：列出治水提质行动“路线图”

　　今年深圳“两会”期间，政协委员李毅提出了水污染治理话题，引起省委副书记、市委书记马兴瑞和市长许勤的高度关注。日前，市政协组织全国、省和市政协委员，分三路调研深圳湾、龙岗河和茅洲河污染治理情况，并提出未来五年深圳将投入800亿元治水。

　　与深圳大部分地区的情况一样，“治水”也是宝安区近年来大力推进的工作之一。宝安区内有西乡河、新圳河、茅洲河等66条河涌，“污、脏、臭”几乎是区内河涌的普遍现象，66条河涌有64条水质劣于五类水标准，河流综合水质连续3年排名全市最后。

　　为改善水环境，2011年底，宝安启动了新圳河—西乡河水环境整治工程，将该项目列为2012年度宝安区十件民生实事之一；为确保顺利完成两河治理的目标任务，2012年11月，宝安区率先在全市推行河长责任制，由区委书记担任河长7.62公里的西乡河的“河长”，区长担任河长7.53公里的新圳河的“河长”，对两河治理提上“史上最高”的级别。今年4月，国务院发布“水十条”后，宝安又制定《宝安区治水提质方案》，对宝安治水列出了具体“路线图”。

　　经过一系列治理，西乡河、新圳河水质得到明显改善，基本实现防洪达标、旱季污水不入河、非感潮河段水清岸绿的综合治理目标。但这还远远不够，受大铲湾污染潮水回溯和自身水动力不足等因素制约，西乡河、新圳河距景观河道的水质改善要求还有一定差距。而除了新乡河、西乡河，宝安其他64条河流更是亟待治理。

　　宝安的河流为何污染如此严重？宝安治水之“难”难在何处？“水十条”出台后，如何让宝安恢复“水秀山清”的昔日容颜？记者对此进行了深入了解。

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　　城市快速发展给水环境造成破坏

　　7月初，位于宝安新安六路的咸水涌再次成为备受关注的焦点。由于长期散发恶臭，咸水涌对面宝安小学的师生不得不长期忍受，“臭水沟”甚至成为宝安小学综合实践课或科学课上的环保课题，不时被拿出来研究和讨论，但问题依旧无法解决。

　　“污、脏、臭”几乎是宝安区内河涌的普遍现象，66条河流有64条水质劣于五类水标准。造成这个现象最直接的原因，无疑是城市快速发展和急剧扩张带来的水体破坏。宝安区环水局曾经做过一项调查，在排向宝安河流的污水中，生活污水占95%，工业污水占5%。

　　在水环境承载巨大压力的情况下，排水管网建设混乱、城市化无序开发更加剧了水环境的恶化。宝安的污水管网由市、区、街道、社区四级投资，许多社区在当初建设污水管网时没有与市政管网接驳，而且为了节省成本，往往将污水就近排放，“哪里有河就往哪排，旁边有河道就接到河道，旁边有雨水箱涵就往里面接，这使得污水无法通过市政管网流到污水厂，而是全部排入了河道；再加上大量断头管、错节乱排管的存在，污水对河流的污染可想而知。”

　　由于城市开发强度过大，宝安的河流用地受到挤占。据初步统计，全区河道蓝线范围内建（构）筑物已有2598处，占地面积达167.5万平方米。市政建设项目改变水系、侵占水域面积，目前新宝安水域面积仅为7.41平方公里，水域面积率仅为1.8%，远低于国家8%—12%的要求，导致河流防洪调蓄、污染自净功能基本丧失，不仅加大城市防洪排涝压力，还加剧水环境恶化程度，以致有不少人感叹：“西乡河以前是河，现在只能算是‘溪’了。”

　　与河流污染速度不成正比的，却是宝安污水处理的基础设施建设和河流治理的节奏。2008年，宝安第一座污水厂正式投入使用，在此之前，宝安的河海污染了整整30年。目前，宝安已建成的4座污水厂处理规模为66.5万吨/天，远小于实际产生的100万吨/天污水量。仍有490立方米/秒的规划泵站尚未建成，占规划总抽排规模954立方米/秒的52%。应建未建污水管网达1877公里，占规划总长3128公里的60%；有1020公里规划雨水管网未建成，占应建市政雨水管网2685公里的38%。

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