【万里骑行看广东之见闻实录】资金整合助力美丽乡村建设

车行在清远市连南县寨岗镇，一块块开阔地掩映在群山之中，寨岗河从山腰蜿蜒而过。

在过去，提起寨岗镇的村庄，村民的印象多是垃圾乱堆、污水横流、房屋破旧、道路泥泞。如今的寨岗镇，已经难觅这些尴尬踪迹，一座座干净整洁的美丽乡村散落在山水之间。

自2012年以来，在清远市的统筹推进下，寨岗镇开展农村综合改革，在充分激发村民自治的基础之上，整合土地资源、涉农资金和涉农服务平台，既壮大了农村集体 经济 ，又为美丽乡村建设提供了物质条件。

美丽乡村 全镇共建

12月23日，大山之间雨雾缭绕，除了眼前一截路面，几乎看不到山水全貌。一路穿云破雾之后，山路豁然开朗，寨岗镇邓屋村跳入眼帘，阡陌纵横，仿佛故事里的桃花源。

邓屋村位于寨岗镇北部，全村21户人家。行进邓屋村，绿树掩映下的村道、装修一新的理事会办公楼格外显眼。村头的文化广场上，村民正在为老旧的房子“穿衣戴帽”忙碌，几个老人在家门口的地坪里抽着旱烟聊着天，平整的村道上，放学回家的孩子们嬉戏而行。

“过去，村里的房屋东一间西一处，很多老屋废弃后也没有拆除，很多房屋不但不雅观，还存在安全隐患。”邓屋村村民理事会长邓维忠说。

为了一改房屋残旧的局面，邓屋村在村干部的牵头下，先后拆除8座老旧危房，并对其他房屋进行了粉刷。“整齐漂亮不说，村民住着也安心舒服了。” 邓维忠说。

在过去的一年，邓屋村为建设美丽乡村做了诸多工作。村里建起硬化村道500米，平整的村道通到各家门前。每当夜幕降临，新装的18盏路灯齐刷刷地亮起来，村里亮亮堂堂，600多平方米的村民文化广场和篮球场竣工不久，一批崭新的 健身 器材为村民的夜晚生活提供新的休闲去处。

邓屋村的村貌变化，吸引了更多的村庄投入村容村貌的改善之中。寨岗镇党委书记黄火兴说，如今在整个寨岗镇，美丽乡村建设已经成为一股新兴的风潮。

在寨岗镇佛洞村，当地铺设水泥村道2.5公里，架起一座混凝土桥梁，安装路灯15盏。佛洞村还以垃圾、污水处理为重点，深入开展“三沿”（沿路、沿河、沿景）整治工作，加快村民生活垃圾、污水处理设施建设，并引导村民进行垃圾分类，逐步建立符合地方实际的垃圾处理和 卫生 保洁长效机制，建造绿色生态农村。

资金整合 全民出力

到达寨岗镇大蓝屋村时，村民理事长蓝利明正在清洗落成不久的村文化广场。广场旁，由村民自发捐款筹建的大蓝村文化室，正在进行最后的装修工序。一张红色的大纸上，“赞助建造大蓝屋文化室芳名榜”记述了全村人的捐款数目，其中少则百元，多则万元。

邓屋村的办公楼和文化室，同样是由村民自发捐建。“村里原本想盖栋新房子，但让村民出钱，每家至少需5000元，太多了。”邓维忠说，没地方办公，商议事情解决问题都不方便，没办法，只能轮着到理事会成员家里开会。

如何解决办公场所？理事会动员村民想办法。后来，有村民建议，村里有一栋二层房屋是闲置的，户主邓先生常年在外工作，并有其他住房，是否可以利用这栋闲置房屋。

理事会征求邓先生的意见，对方一口答应。“为了村里发展尽一点力，我也不缺这点钱，用二三十年都没问题。”邓先生说。理事会又花费5万元对房子修缮装修邓维忠说，“这样的房子如果重新盖，至少十几万。” 邓维忠说。

建设美丽乡村，资金是瓶颈，除了村民共同集资之外，寨岗镇各村整合了多方资源。

今年3月以来，邓屋村投入54万元用于村容村貌的改建。这些资金的来源，除了上级政府下拨的专项资金之外，还有一部分来自生态公益林补偿金、种粮直补等涉农资金的整合。

“涉农资金分到各户没有多少钱，但整合在一起，就可以为全村办不少事。”邓维忠说，村民理事会召集全村人开会，最终大家都同意将涉农资金拿出来，由村集体统筹用于公共设施建设。

黄火兴说，近年来，寨岗镇通过农村综合改革，探索土地资源、涉农资金和涉农服务平台等“三个整合”，引导村民在自愿的前提下，将普惠性财政涉农项目资金全部或部分集中，由村集体统筹，用于全村公共事业和基础设施建设。

截至今年11月，该镇已整合涉农资金140万元，普惠性财政款289.2万元，这些资金成为寨岗镇美丽乡村建设的基础支撑。