全面二孩政策实施第二年 惠州人口出生率创新高

　　南方日报讯 （记者/廖钰娴）2017年惠州出生人口总量和出生率双双上升。近日，记者从惠州市卫生计生局获悉，据初步统计，2017年惠州出生人口总量增加，出生率为14.41‰，同比2016年的数据，实现双上升。

　　 人口出生率和自然增长率创新高

　　国家统计局18日公布数据显示，2017年全年共出生人口1723万人，比2016年减少63万人。人口出生率也同样出现了下降。2017年全国人口出生率为12.43‰，而2016年这一数据为12.95‰。

　　2017年是“全面二孩”政策实施的第二年，与全国数据相比，政策对惠州人的生育意愿和生育行为产生了明显的正向影响。

　　据统计，2016年惠州人口出生率和自然增长率分别为13.65‰和9.49‰，这两项数据均创5年来的新高。2017年全市常住人口477.53万人，人口出生率14.41‰，人口自然增长率9.95‰，政策生育率96.04%。其中，人口出生率和人口自然增长率两项再度创2012年以来新高。

　　记者了解到，为应对生育大军，近年来惠州把开展乡镇卫生院产房标准化建设作为首要民生工程来抓，每年安排300多万元用以加快对乡镇卫生院产房国家级标准的改造。据统计，目前全市73家乡镇卫生院都建立标准化的产房，此外，全市具有助产技术服务资质的医疗保健机构共111家，产科开放床位数2850多张，有资质的产科医生和护士近2000人。

　　 人口老龄化趋势出现

　　近两年，尽管出生人口总量和人口出生率不断提升，但惠州已出现人口老龄化的趋势。记者通过查询惠州统计信息网的公开数据发现，2015年末全市常住总人口数量为475.55万人，其中，65岁及以上人口为31.16万人，占6.55%，与2010年第六次全国人口普查相比，这一比例上升了0.68个百分点。

　　根据联合国的定义，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这一标准，2015年惠州尚未进入老龄化社会。

　　然而，最新披露的数据显示，截至2016年，惠州60岁及以上老年人口比重为12.89%，这意味着在一年时间里，惠州的人口年龄构成发生了较大变化，已经进入老龄化社会。

　　目前，惠州的社会养老服务体系尚不完备，去年10月举行的惠州市计划生育工作电视电话会议指出，针对人口老龄化的问题，未来惠州将加快推进县（区）养老服务中心、社区居家养老服务中心和农村幸福计划“颐养居”项目建设，完善以居家养老为基础、机构养老为支撑、社区养老为依托的多元化养老服务体系。