广州今年继续实行"三公经费"零增长 会议费预算减4成
广州今年继续实行“三公经费”零增长，取消一般公务用车，严控节庆、论坛、展会支出
羊城晚报记者 丰西西
今天，《关于广州市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》提交广州市第十四届人民代表大会第五次会议审议。今年广州继续实行“三公经费”、会议费零增长的要求，取消一般公务用车，严格控制节庆、论坛、展会等一般性支出，单是会议费一项预算就下降了40.5%。
今年卖地收入形势不乐观
报告认为，2015年财政收支矛盾极为突出。收入方面，受限购政策影响，全市房地产开发投资和商品房销售将持续低迷，房地产相关税收和土地出让收入形势不容乐观。支出方面，市本级财政将从严控制一般性支出，集中财力保民生、保重点。
2015年，全市财政计划总收入2843.6亿元，其中市本级总收入1514.5亿元，区级总收入1329.1亿元。其中财政专户管理资金计划收入66.1亿元，下降8.5%。这是因为从2015年起，彩票发行机构和彩票销售机构的业务费用从财政专户管理资金纳入政府性基金管理，中小客车竞价收入从财政专户管理资金纳入一般公共财政预算管理，因此，今年的财政专户管理资金预算编制范围主要是教育类行政事业性收费、事业单位经营服务性收费等其他收入。
民生项目支出占76.6%
政府财政支出，民生事项是“大头”。2015年全市财政总支出计划2843.6亿元，全市一般公共预算支出1586亿元，其中市本级支出679亿元，用于民生及各项公共事业的高达520.2亿元，占一般公共预算支出总额的76.6%。其中，公共安全支出39.5亿元，教育支出83.3亿元，科学技术支出24.4亿元，文化体育和传媒支出13.1亿元，社会保障和就业支出101,7亿元，医疗卫生与计划生育支出55.5亿元，节能环保支出8.2亿元，城乡社区支出42.8亿元，农林水支出30.6亿元，交通运输支出44亿元，援助其他地区支出8.4亿元，住房保障支出21.3亿元。
在民生交通设施建设上，今年广州计划投入95亿元。其中安排地铁建设资金22亿元，12条地铁线路同时开工；安排130个市政道路项目建设资金28亿元，广汕铁路外绕线和南沙港铁路建设资金10亿元，白云机场扩建和新开直达国际航线补贴资金1.9亿元，广州港出海巷道北段和南段维护1亿元，公交地铁票价优惠、公交行业综合补贴以及BRT专项补贴、村村通客车民心工程等32.1亿元。
值得一提的是，广州市本级财政安排今年十件民生实事资金54.5亿元，主要包括加强住房保障29.2亿元、提高垃圾处理能力10亿元、促进社会稳定就业5.5亿元。
公务接待预算再减24%
政府财政支出中，“三公”经费历来是人们关注的焦点。报告显示，今年用于维持政府行政运行的费用计划支出51.1亿元，占一般公共预算支出总额的7.5%，维持零增长。其中会议费预算1.3亿元，下降40.5%；“三公”经费预算总额4.6亿元，下降3.9%。三公经费中，公务接待费预算0.7亿元，下降24%；公务用车购置及运行维护费预算3.2亿元，增长1.6%（主要是广州市公安局根据反恐形势和社会对驾驶技术考试的需求，购置各类特种车辆相应增加预算0.4亿元）；因公出国（境）费用预算0.7亿元，下降0.7%。安排21个（比去年少9个）展会、论坛、节庆等大型活动预算0.6亿元，下降39.9%。
值得一提的是，今年市本级110个一级预算单位编制的部门预算全部报送本次会议审议。报告显示，2015年市本级财政安排各单位部门预算资金共864.6亿元。