院长执槌审案 佛山市中级人民法院首试平权型合议制

院长执槌审案 佛山市中级人民法院首试平权型合议制

来源：南方日报

　　“咚”！法槌敲响，全体起立。“佛山市中级人民法院公开审理马伟灵受贿案，现在开庭！”4月6日，广东省公安厅交通管理局原政委（曾任汕尾市副市长、市公安局局长）马伟灵被法警带进佛山中院第十四审判庭。本案审理的一大亮点，是佛山中院党组书记、院长陈陟云担任审判长审案，同时，合议庭成员还包括佛山中院审委会专职委员薛付奇、佛山中院审委会委员李静。

　　为何院长担任审判长审理案件

　　一宗受贿案，为何由院长担任审判长，再配置两名审委会委员组成合议庭来审理？

　　这要追溯到4年前，即2012年3月，佛山中院试行审判长负责制这一审判权运行机制改革。在这一机制下按照“1名审判长（主审法官）+2至3名合议法官+若干名书记员”的模式组建相对固定的审判团队，审判长亲自阅卷、亲自开庭、亲自撰写或核定裁判文书，从而告别审、判分离的传统审判权运行模式。

　　随着审判权运行机制改革的不断推进，2015年下半年，佛山中院又提出平权型合议制审判模式改革的构想。一方面，这将作为审判权运行机制改革的补充和完善；另一方面，按照“法官分层级”“案件分类别”的理念，真正发挥各层级法官，尤其是资深法官在办理重大疑难案件方面的作用。

　　佛山市中级人民法院党组书记、院长陈陟云对此表示，司法改革实践，从来都是为明天做准备的。尤其是一些自下而上的，或者说是内生性的自我实践、自我探索，可以为未来的改革积累经验、探明方向。因为这些改革措施并不是完全由顶层自上而下部署，而是在顶层部署或授权之下，另行探索、生长的一些新的改革举措。这些新的改革探索和举措，或许能预示以后司法改革的某种方向。

　　平权型合议庭成员平等行使审判权

　　6日审理此案组成的合议庭称之为平权型合议庭，一般由院长、副院长、审委会委员，以及其他一些层级较高的法官，分别编入民商事审判、刑事审判和行政审判类别，组成合议庭审理疑难复杂案件、新类型案件、重大一审案件或审委会交办的案件。

　　而平权型合议庭与普通合议庭的区别，在于合议庭只是一种松散型的审判组织结构，因审理案件需要由随机产生的3名法官组成，案件审结后合议庭即解散，合议庭法官之间由于不存在固化的关系及利益，避免了合议庭固定而导致的各种问题和弊病。

　　此外，平权型合议庭中的审判长，除了履行主持审判程序的职责以外，不享有其他任何特权，与合议庭其他成员一样享有平等的权力。一般而言，审判长作为“审判活动的组织者和主持者”，采取审判长一案一指定制度，在合议庭审理具体案件时指定较高层级的法官作为审判长，履行主持审判程序的职责。平权型合议庭所采取的模式，平衡审判长与合议庭成员之间的权力分配，达到合议庭成员之间审判权力的相对均衡。

　　佛山中院改革进程

　　2012年3月试行审判长负责制

　　按照“1名审判长（主审法官）+2至3名合议法官+若干名书记员”的模式组建相对固定审判团队

　　审判长亲自阅卷、亲自开庭、亲自撰写或核定裁判文书，告别了审、判分离的传统审判权运行模式

　　2015年下半年提出平权型合议制审判模式改革的构想

　　一方面，作为审判权运行机制改革的补充和完善

　　另一方面，按照“法官分层级”“案件分类别”理念，发挥各层级法官，尤其是资深法官在办理重大疑难案件方面的作用

（责任编辑：刘编）