法槌下的守望：走近专门审理民告官案件的法官韦艳芹

法槌下的守望：走近专门审理民告官案件的法官韦艳芹

来源：东莞电视台

自古以来，在我们中国流传着这样一句话：民不与官斗。不过，随着我国法治进程的不断加快和大家依法维权意识的提高，近年来，民告官的行政诉讼案件可以说是越来越多，因为是“民告官”，这类案件往往会备受社会所关注。今天的“政法先锋”系列专题节目，就带您走近专门审理民告官案件的法官韦艳芹。

　　从业12年 众多政府部门在她手上被判败诉

　　韦艳芹是市中级人民法院行政庭的副庭长，今年是她在这里工作的第12个年头。而对于自己经办的第一宗行政诉讼中行政部门败诉的案件，韦艳芹都记忆犹新。韦艳芹清楚地记得，2005年下半年，在长安一家工厂做保安的王某因为执行工厂上班时间禁止探访的规定，而遭到前来探访人员的殴打，于是就向市社保局提起了工伤认定申请。

　　东莞市中级人民法院审判员韦艳芹：“当时社保局做了一个非工伤的认定，就是他不是一个履行职责的行为，一审的时候法院就驳回了上诉人的诉讼请求，也就是实际上认定社保局的结果是对的。”

　　当时，王某对这个判决很不满意，于是官司打到了二审。韦艳芹认真研读国家和省有关工伤认定的法规和解释说明后，推翻了一审的判定，改判社保局败诉。对于第一次向政府职能部门和一审判决说不的行政诉讼案件，还是让初出茅庐的韦艳芹承受了不小的压力。

　　东莞市中级人民法院审判员韦艳芹：“一个工伤认定案件，其实对于保护劳动者的合法权益来讲，也是在整个全权力维护过程中起到一个非常重要的作用，所以我们最主要审案考虑到的就是保护劳动者的合法权益，其他的一切都是不重要的。”

　　身怀六甲 不顾安危夺回被抢卷宗

　　在韦艳芹看来，重要的就只有审判的公正和法律的权威。2006年的8月，韦艳芹受理了一宗当事人起诉公安机关工作人员在执法中伤人的二审行政案件。一审时，案件的原告败诉。二审庭审结束后，原告提出没有看到对方的二审答辩状。事实上，法院已经将被告的答辩状送到了原告的手中，案卷材料中还有原告签收相关材料的签名。

　　东莞市中级人民法院审判员韦艳芹：“当时我就拿这份材料给他看，他就拿着在那看，突然他就把卷宗抢走，突然跑出法庭了。”

　　由于这份卷宗材料里包含了这宗案件的所有证据材料，失去卷宗将意味着法院丧失了该案的所有证据材料。韦艳芹的第一反应就是立即把案卷夺回来。

　　东莞市中级人民法院审判员韦艳芹：“我第一个反映就是很惊呆，然后立刻跟书记员说通知法警，然后我也冲出法庭，用身体挡在他前面。”

　　最终由于韦艳芹的拦截延误了当事人逃脱的时间，使得案卷最终安然无恙回来了。而事实上，韦艳芹当时已怀孕五个多月。她已能清晰地感受到婴儿的胎动，但她说在那种情况下，保护案卷是她的作为法官的本能反应。

　　东莞市中级人民法院审判员韦艳芹：“后来回想起来觉得很后怕，因为当时小孩，五个多月，肯定是你能感应到他一个生命的存在。假如当时有一些更激烈的动作，比如说推倒在地，然后肯定对腹中的胎儿是一个很大的威胁。”

　　韦艳芹的敬业和踏实，也得到了认可。她东莞中院工作的12年里，先后获评东莞市维护社会稳定和社会治安综合治理先进个人、东莞城市精神百名杰出人物“爱岗敬业”候选人、市妇女法制宣传年先进个人、广东省优秀法官、广东省人民满意公务员等荣誉称号，屡获个人嘉奖、个人三等功等。

　　东莞市中级人民法院行政庭副庭长张志强：“我跟韦法官工作同事已经将近10个年头了，她从事行政审判10多年，不管是实践经验也好，还是理论沉淀也好，都是相当丰富的一个（法官）。”

　　面对暴力威胁 冷静处置化险为夷

　　2013年7月，虎门一名男子在菜市场与一名女档主因为交易金额发生冲突，围观人群报警后，该名男子被前来的民警带回派出所询问调查，之后不久这名男子状告派出所在询问时对其进行殴打导致他轻伤。当地法院一审宣判他败诉。

　　东莞市中级人民法院审判员韦艳芹：“但从一审举证的情况看，从证人证言，证人是没有出庭的，是没有，所以一审认为他没有尽到举证责任，就没有支持他的主张。”

　　该男子对于一审判决十分不满提出上诉，并在上诉书中提出二审必须是江西籍贯的男法官，否则将在庭审时携带炸药，如果败诉，还将采取更加极端的方式泄愤讨回公道。

　　东莞市中级人民法院审判员韦艳芹：“这个人是个江西人，一审的时候是个女法官审理的，这个女法官是湖北籍的，当时在派出所处理的时候，有个警官是湖北籍的，所以就对湖北籍的女法官非常不满，二审的时候他就要求更换江西籍的男法官来审这个案件。”

　　该男子的话并非恐吓，因为在一审宣判时，这名男子曾当场撕毁相关法律文书，辱骂法官、砸坏法庭办公室设备。而之前他也曾多次到事发派出所大闹吵架，法律意识淡薄，有严重的暴力倾向。

　　东莞市中级人民法院审判员韦艳芹：“被上诉人提交了一个视频资料，整个过程显示的很清楚，看到第一个有追派出所领导的行为，还有一些派出所前台的电话，或者打印机这些机器设备，他就拿起来扔到地上。”

　　面对这样一个有安全风险的案件，韦艳芹立即向院领导汇报，并与相关部门制定了预案，研究庭审前后可能出现的突发情况及对策。经过精心准备，开庭当天法庭外并无异常，但庭审过程中，这名男子面对对方代理律师的指控情绪失控，审判一度陷入僵局。

　　东莞市中级人民法院审判员韦艳芹：“他当时的状态是非常激动，拍案而起，说话就是说你们公安说假话，我被伤害的事实你们是非常清楚的，声音非常大。”

　　面对这一突发状况，韦艳芹沉着冷静，迅速敲响了法槌，在重申法庭纪律后，对站在上诉人台上的这名男子进行语言安慰和劝导。

　　东莞市中级人民法院审判员韦艳芹：“你今天既然是来开庭的话，就在法庭上需要一个说理的地方。如果你情绪这么激动的话，整个庭审没有办法继续下去，对你来说可能是非常不利的。听了这些话之后，应该说他的情绪相对来说没有刚才那么激动了。”

　　无惧无畏 一心捍卫法律尊严

　　最终，这起案件在二审中得到了公正的审判。在日常案件审理过程中，类似的案件毕竟是少数，而韦艳芹审判更多的是，广受社会和媒体关注的案件。近年来，她曾成功主审了全省首宗线人诉某海关缉私分局行政奖励案和“东莞第一网络炮手”上诉市政府和水务局泄洪案；而作为审判长，她也成功主持了冀中星诉市政府信息公开案和省院指定的深圳35亿元土地案等重大案件的庭审。

　　东莞市中级人民法院副院长陈树良：“作为一个法官，她对法律非常尊重，既考虑群众也尊重法律，这方面也减少了很多不必要的误会、矛盾。”

　　东莞市中级人民法院审判员韦艳芹：“我工作十二年来，希望通过自己的努力，能够使人民群众感受到法律的公平和温暖，让他们发自肺腑的说一句法律有用，同时我也希望自己能为法治东莞建设增添一份力量。”

实际上，韦艳芹在审案之外，还经常通过发司法建议和撰写调查报告的方式，为行政机关如何依法行政提供了指导性意见和建议。比如她提出的“重视法制机构在行政决策中的参谋助手作用”、“建立行政首长出庭应诉制度”等都获得了采纳并得以推行。我想，正是有了一批像她一样忠诚而又有信仰的法律卫士，东莞才能走上坚实的法治之路。

（责任编辑：刘编）