广东审计报告：5771套保障房空置超过1年

　　□专题撰文 信息时报记者 刘宇雄 实习生 徐一超

　　人死了还在“领”养老金，涉及金额高达1079.4万元、专项资金项目完成了仍在安排预算、有单位“公车经费”超标、高校擅自出租校舍、重大项目进展缓慢……昨日，省十二届人大常委会第十九次会议在广州举行，省财政厅厅长曾志权向会议报告了广东省2014年省级财政决算草案。广东省审计厅厅长何丽娟向会议报告了2014年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。审计结果发现，政府相关部门在经费使用上被审计出“问题一箩筐”，其中多个部门被点名。

　　 发现问题

　　 社保基金 1079.4万养老金被冒领

　　人不在了，基本养老金竟然仍在“领”，且涉及金额高达千万！

　　审计报告透露，在社保资金方面，对比省公安厅户籍管理信息系统数据发现，截至2015年2月底，省社保局社保信息系统中有241名离退休人员死亡后仍继续领取基本养老待遇超过3个月，涉及金额1079.4万元；有301个参保人员因死亡、退保等原因，社保费38.3万元至今未退还；2014年省地税局征收868人的社保费1015万元，至审计时未能在省社保局社保信息系统反映。

　　此外，审计还发现，省财政未将2012年4月至6月归集各地级市委托中央投资运营的社保基金形成的活期利息收入415.1万元及时划归各市；省地税局未按社会保险法规定方法征收工伤和生育保险费，导致实际征收金额比应征金额分别少2162.6万元和1838.7万元。

　　在一般公共预算管理方面，个别专项资金项目已完成仍继续安排预算。抽查发现，“全省文化信息资源共享工程县级支中心建设专项经费”项目的建设任务在2010年已完成，但2011至2014年仍每年安排预算额度1086万元。

　　 预算执行 过百个项目执行率为0

　　审计发现，不少部门单位预算执行的刚性差。其中，有8个部门单位年中追加预算比例较高。如省民政厅及下属单位2014年年中追加预算2.46亿元，为年初预算的149.64%；省科技厅本部年中追加预算6808.3万元，为年初预算的167%；省文化厅及下属单位年中追加预算共3.39亿元，为年初预算的96%。

　　有23个部门单位部分项目预算执行率偏低。如省商务厅有46个项目总体执行率仅为11.18%，其中27个项目执行率为0，涉及金额8597.8万元；省国土资源厅有44个项目执行率为0，涉及金额1.59亿元；省有色金属地质局有21个项目执行率为0，涉及金额1447万元；省民宗委有11个项目执行率低于50%，其中9个项目执行率为0，涉及金额594万元。

　　 三公经费 多个单位不降反超预算

　　在厉行节约，严格控制“三公”经费管理的背景下，审计依然发现多个部门单位违规问题，一些单位“三公”费用支出不降反超预算。

　　其中，在公务车运行维护费方面，有8个部门单位违规长期借用下属单位或其他单位车辆77部；有4个部门单位违规到非协议（定点）厂家维修、保养车辆，涉及金额5.7万元；有4个部门单位车辆运行维护费超预算44.6万元；有3个部门单位向下属单位转嫁公车费用，涉及金额77.1万元；有5个部门单位在其他费用列支公车费用，涉及金额145.3万元。

　　在公务接待费方面，有14个部门单位2088次接待没有公函、邀请函，涉及金额334万元；有4个部门单位在“会议费”、“培训费”等其他科目列支公务接待费，涉及金额27.8万元;有2个部门单位在公务接待费列支接待对象的差旅费，涉及金额3.7万元。

　　在因公出国（境）费方面。有4个部门单位11个团组因公出国（境）费超预算79.8万元；有2个部门单位13个团组因公出国(境)年初没安排预算，涉及金额149.5万元；有4个部门单位在其他科目列支因公出国（境）费用376.4万元。

　　此外，在会议费管理上，有14个部门单位120个会议费用超标准206.9万元；有7个部门单位在非定点酒店召开会议107个，涉及金额354.7万元;有8个部门单位在会议费中列支差旅费等其他费用79.5万元；有6个部门单位在培训费等其他费用里列支会议费20.7万元；有7个部门单位计划外召开会议61个，涉及金额104.8万元；有2个部门单位将89.8万元会议费用转嫁给下属单位或相关社团承担;有5个部门单位犯个别会议存在会议费用报销凭证不齐全等问题，涉及金额208.9万元。

　　 高校资产 9所高校擅自出租校舍

　　去年审计部门对广东工业大学等10所省属高校2011至2013年度资产管理使用情况进行审计调查，涉及资产总额255.12亿元。审计调查发现的问题有：有6所高校固定资产财务账与实物账不符，2013年末两账差异1.66亿元;有3所高校392.5万元捐赠资产、1所高校200万元对外投资未入账;有1所高校2个下属单位资产31.3万元、负债17.6万元未纳入学校报表反映;有10所高校无形资产未按规定核算。

　　其次，还存在校舍出租管理不规范问题，有9所高校未经省主管部门审核和财政部门审批，擅自出租校舍，涉及出租面积27.92万平方米，占2013年底10所高校出租校舍面积的99.25%;有8所高校校舍的招租方式不规范，且未采用评审或评估、公开询价等方式确定价格，涉及年租金7657.2万元;有4所高校校舍租期超5年规定期限，最长租期达20年。此外，还有高校存在违规利用校产资源存在风险隐患。有1所高校未经批准将校区面积约2万平方米场地使用权与私营企业合作开发项目，存在国有收益流失风险;有1所高校股权转让款200万元未及时收回。

　　 总体情况

　　审计结果表明，2014年省级一般公共预算总收入4427.55元，总支出3887.38亿元，年终结转540.17亿元；政府性基金预算总收入504.95亿元，总支出265.99亿元，年终结转238.96亿元；社保基金当年预算收入341.55亿元，当年支出242.57亿元，年终滚存结余617.47亿元；国有资本经营预算总收入25.29亿元，总支出15.92亿元，年终结转结余9.37亿元。

　　除了对政府全口径预算管理中的一般公共预算、政府性资金、社保基金以及国有资本经营预算管理情况审计外，还对省法院、省科技厅、省民族宗教委、省民政厅、省司法厅、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省文化厅、省地税局、省质监局、省药品食品监管局等29个部门单位进行了审计，延伸审计63个下属单位，涉及资金总额136.52亿元（含延伸以前年度资金）。