关于组织开展2014年5•5“国际助产士日”宣传活动的通知

粤卫办函〔2014〕136号

各地级以上市及顺德区卫生计生局（委），部属、省属驻穗医药院校附属医院及委直属有关单位：
      母婴安全代表着一个国家的医疗健康水平，是衡量一个国家和地区社会经济、医疗卫生及妇幼保健水平的重要指标。根据世界卫生组织发布的正式报告，2007年10月至2008年5月期间，中国的剖宫产率为46.2%，在抽样的9个亚洲国家中排名第一，是世界卫生组织推荐上限的3倍以上，且11.7%没有明确的手术指征。2008年，原卫生部对全国31个省（市、区）的助产士情况进行随机抽样调查结果标明，我国东部、中部和西部地区每10万人口助产士人数分别是4.0、2.8和3.3，分别是瑞典和英国的1/20、马来西亚的1/10、柬埔寨的1/8。
      世界卫生组织规定“每一例分娩都应该由熟练的助产人员进行”。剖宫产率过高、助产士数量不足的问题将直接影响母婴安全和健康，而助产士队伍建设薄弱是导致剖宫产率过高的最主要原因之一。从1992年起，每年的5月5日被确定为“国际助产士日”，其主题为“现在世界比以往任何时候更需要助产士”，今年提出的次主题是“助产士改变世界–同一个世界，同一个家庭”，意味着助产士提供的护理服务，能通过拯救母亲和婴儿的生命改变一个家庭、社区甚至整个世界。为进一步加强助产士队伍建设，提升助产服务质量，决定开展“国际助产士日”宣传活动，现将有关要求通知如下：
      一、加强宣传，多载体开展“国际助产士日”宣传活动
      各级卫生计生行政部门和医疗机构要以“尊重爱护助产士、倡导自然分娩和母乳喂养”为活动主题，面向社会和群众，开展母婴知识讲座、现场义诊或广播电视母婴健康宣教等多种多样的“国际助产士日”宣传活动。同时，要积极宣传助产士敬业爱岗、乐于奉献的精神，在全社会营造尊重和爱护助产士的舆论氛围。     
      二、提高认识，不断加强助产士队伍建设
      助产士是护士队伍中的一个特殊群体，纳入护士队伍管理。助产士的受教育程度、技术水平和队伍稳定发展对于促进自然分娩、保障母婴安全、提高人口素质有着非常重要的意义，是产妇具有真正意义上的守护神和合作伙伴。我国助产士的配置与发达国家（及其他亚洲国家）存在较大差距，不仅体现在数量上，也体现在学历层次上。各级卫生计生行政部门和医疗机构要充分认识到助产士工作的重要性，理性看待助产士队伍建设与其他国家存在的差距，高度重视助产士队伍的建设，积极采取政策措施，充分调动助产士工作的积极性和主动性，更好地服务于广大人民群众。
      三、营造氛围，大力倡导自然分娩和母乳喂养
      根据中国新闻网2013年在中国近90个城市进行的一项大型社会调查显示，0-6个月的婴儿纯母乳喂养的比率为15.66%，远低于《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》提出的50%的要求。而助产士在促进自然分娩和母乳喂养中扮演着重要的角色，提高助产专业技术人员的素质，可以有效地提高母乳喂养比率和降低母婴死亡率。各卫生计生行政部门和医疗机构要充分发挥助产士在保障母婴安全与健康中的重要作用，构建助产士培养与发展的平台，大力营造自然分娩与母乳喂养氛围，培养正确、科学的母婴保健新观念，提升新生儿人口质量，改善婴儿营养和健康状况，促进儿童的身心健康发展，从而提高全民族人口质量。
      各级卫生计生行政部门和医疗机构要将促进自然分娩、宣传母乳喂养和助产士队伍建设工作有效结合起来，认真做好“国际助产士日”宣传活动并及时活动总结，文字和图片总结材料于5月9日前报送至省卫生计生委医政处。
      联系人：谢意兰，联系电话：020-83802613，电子邮箱： [email protected] 。

省卫生计生委办公室           
2014年4月22日