“家事调查员”制度 可提高司法公信力

　　■ 黄义涛

　　近日，梅州中级法院举行家事调查员聘任仪式，为10名来自梅州市各县（市、区）妇联相关部门的调查员颁发聘书。今后，家事调查员将协助法院在本区域或跨区域对家事案件进行委托调查、收集信息并形成“家事调查报告”，为办案法官全面详细了解案件相关情况提供依据。笔者认为，这一制度的建立开启了审判新模式，有利于公正、高效地处理家事纠纷，提高司法公信力，能够促进社会和谐稳定。

　　建立家事调查员制度是家事纠纷特殊性的必然要求。家事纠纷不同于其他民事纠纷，具有伦理性、隐秘性、公益性、复杂性等特征。家事案件普遍存在证据收集难、案件事实查明难的问题。家事案件往往涉及妇女、儿童、老年人和其他利害关系人的合法权益保护等社会公共利益问题，必须深入细致地调查家事纠纷发生的深层原因和事实真相。家事调查员能够以更加直接的方式感知当事人的情感，全面了解当事人的婚姻家庭状况，他们对家事纠纷事实的探知更为清晰、准确、全面。另外，将家事调查活动同法院审查判断案件事实隔离开来，有利于消除当事人对法官公正处理家事案件的疑虑，提高家事纠纷解决的司法公信力。

　　家事调查员的素质和能力，很大程度上影响着家事调查员制度作用的发挥，必须严格规范家事调查员的选任资格。担任家事调查员的公民必须熟悉当地风俗习惯和社情民意，具备丰富的群众工作经验和社会阅历，具有专门的调查技能和职业素养，对家事调查工作具有高度热情。如果曾经担任法官、检察官、律师等法律职务，或者曾经担任人民调解员、人民陪审员工作的人员，也可以任命为家事调查员。此外，还需进一步拓宽担任家事调查员的渠道，对于在高等院校学习社会学、心理学、教育学、法学、犯罪学，以及其他与家事调查业务相关专业的大学毕业生，如果具备国家公务员任用资格，也可以担任家事调查员。

　　在完善家事审判制度过程中，我们应当不断总结家事调查的实践经验，尽快建立专业化、职业化、正规化的家事调查员队伍，形成稳健的家事调查员制度，才能实现家事调查员制度的统一化、规范化、法律化，从而促进家事纠纷得到公正、高效的处理。