家电能效领跑制再提速 补贴范围或小于5%

在“能效标准制度实施十周年纪念会”上，中国标准化研究院资环分院副院长张新首次透露，于去年底发布的能效领跑者制度，相关细则已经上报国家相关部委审定，最快于今年8月前后公布细则，并有望于年底前正式实施。

值得一提的是，与此前制定的领跑产品包括电视、空调、冰箱和洗衣机四类不同的是，洗衣机被排出其外。据悉，首批纳入制度的家电有，家用变频空调、家用冰箱、待机功率不大于0.5W的液晶电视等，其他诸如多联式空气机组、风管式空调器、酒柜等相关产品未纳入其中。

对于厂家人士最关心的实施细则，张新表示，每个家电品牌的电视、空调、冰箱每个品类最多申请5个型号，子型号不超过4个。先由地方审核(省级节能主管部门、财政、经信、质监局，经省级审核后上报国家发改委、财政部、工信部和质检总局)，经过专家评审后审核评选(委托第三方机构对企业上报材料进行评选，听取企业答辩，选出能效最高、技术领先、综合性能优异的10~20个产品型号)，最后结果公示。据了解，能效领跑者申报和评选每年组织一次，同型号产品可在不同年度重复申报。

对于国家财政的补贴幅度和力度，张新表示正在制定当中。不过，也有业内人士在接受信息时报记者采访时表示，与此前的节能补贴“惠民工程”的“普惠”不同，领跑者制度只补贴能效水平达到能效国家标准的1级能效以上，且为同类型可比产品中能源效率领先的产品，“这就总味着补贴范围将较小(预计不超过5%左右)，但补贴力度大(可能超过之前激励政策)”。

领跑制规定，补贴是以高能效产品为衡量依据，大小企业均可以参与，但实际上，由于龙头公司在技术水平和产品研发上领先于小公司，该制度更利于行业龙头。家电业观察人士刘步尘就表示，以空调为例，是其家电各产品中能耗最大、技术难度最高的产品，目前变频空调一级能效销量占比约4%，差不多都是由龙头等实力公司提供，目前空调的单品平均毛利已经达到25%~30%，领跑制的出现将进一步增厚龙头公司利润，并拉开其他品牌的差距。

国家动用财政补贴企业，这可是美事，可记者在采访中发现，不少家电企业反应“冷淡”，有厂家更直言，在房地产行业不景气，家电销售整体疲软的大环境下，预计领跑制对市场消费推动作用将“很有限”!

对此，中怡康白电事业部总经理魏军在接受记者采访时感慨，能效“领跑者”的概念已经炒了两三年了，2013年节能补贴结束后，行业始终在关注后续政策的推出，领跑制之所以迟迟“上路”，“我估计一些企业最初是比较反对的”。他表示，“通常情况下，政策刚一出来的时候，高能效产品发展迅猛，但是政策一结束，因为价格差的原因，就会出现回潮，把好不容易调上去的结构又拉下来了。”以变频空调为例，2014年全年，变频3级能效产品比重由2013年的36.5%提高到54%;定速3级比重更是由2013年的42%提高到77%，可以看出，随着政策的退出，3级能效的门槛产品有明显回潮趋势。

另一业内人士也指出，之前推家电下乡、节能补贴的时候，实际是“普惠制”，各企业共享收益。但操作上的一些问题使得部分小企业利益还更多些，造成大企业抵制。其次，企业产品开发、营销是有阶段性的，这类政策会在一定程度上干扰企业的整体运行布局。另外，政策刚出台时，销量大幅度增加，但结束后明显下降的销量，会让企业反思政策不过是寅吃卯粮，早早地吃掉了明年的市场。”

不过，2014年由于家电行业持续低迷，行业自身也在积极推动家电行业的能耗转型，在这种背景下，2015年新年伊始再次启动“领跑者制”新政，也不难理解。而在万维家电网主编杨莉莉看来，能效“领跑者”制度的推出还受到雾霾等环境问题的影响。