“容易看到的地方才把质量做好”

　　针对山头林分质量较差，整体林相凌乱单调，生态功能低，缺乏地方森林景观特色等现状，中山在1999年启动了“一区三线”森林改造工程。工程完成后，中山再次启动了更深层次的“林相改造”工程，是“一区三线”的延续。

　　被告人黄军伟在担任中山市林业局营林科科长期间，对中山市“林相改造”第六期工程工序验收严重不负责任，未严格按照技术标准进行验收，导致大量未达标准的工程标段通过验收并拨付工程款，导致国家损失110余万元。

　　据证人证实，工程队在施工时，有些工序没有做到位，如割带没有清理很彻底，打穴的宽度和深度都不达标，放肥时路难走（如山上）的地方因工人不愿背那么多肥上山就少放一些，抚育要求在树周围一平方米松土、放肥也可能没有做到位。

　　“一区三线”和林相改造工程的种植密度基本都要求每亩133棵，有些地方没有达到标准，如路好走的地方、容易看到的地方（如路旁、山脚）才把质量做好，种密一些，路不好走的、比较隐蔽的地方（如山顶）就种稀疏一些。

　　而每期工程的总验收黄军伟都不到场，全部由副科长麦某某负责带队验收，布点是由林业局的人确定，在图纸上选择坡度比较平缓均匀的地块、种的比较好、树的高度比较高的地方作为样点，陡坡和谷地一般不布点，也不去检查。