容误机制的佛山探索

　　寻找改革新动力，人是第一动力。顶层设计首提容误机制，为改革创新者撑腰鼓劲，正是要打消广大干部的种种顾虑，激活人这个最根本的动力源，以干部队伍的昂扬朝气、锐意进取，绘出波澜壮阔的改革新蓝图。

　　《人民日报》　近日推出“关注容错机制”系列报道，昨日以《撑腰不放水追责不打折》为题，聚焦佛山推出的“三个区分”——建立容误机制，让干部减少顾虑，激发干事创业热情，为改革担当者撑腰。

　　全国两会期间，习近平总书记在参加上海代表团审议时强调，“保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气”。今年的《政府工作报告》也提出，健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。

　　佛山容误机制为何受到《人民日报》关注？因为佛山的探索，与顶层设计不谋而合。

　　在改革迈向深水区、发展步入新常态的新形势下，前进路上的荆棘坎坷、狭关险隘层层增加，改革中间的不确定性、不可知性明显增多。与此同时，在作风紧箍咒越扎越紧的阵阵清风里，为官不易、为官不为却涟漪泛起，等待观望、消极不为也不容忽视。没有一支敢闯敢干、勇为善为的干部队伍，爬坡迈坎困难重重。

　　事在人为。寻找改革新动力，人是第一动力。顶层设计首提容误机制，为改革创新者撑腰鼓劲，正是要打消广大干部的种种顾虑，激活人这个最根本的动力源，以干部队伍的昂扬朝气、锐意进取，绘出波澜壮阔的改革新蓝图。

　　因应改革发展大势，从来就敢为人先的佛山等不起、慢不得、坐不住。

　　去年6月，佛山提出“三个区分”建立容误机制，在全省率先出台相关意见和工作规程，把先行先试的失误与明知故犯的行为区分开来，把尚无明确规定时的探索与明令禁止后有规不依的行为区分开来，把推动改革的无意过失与谋取私利的故意行为区分开来，为佛山干部营造了干事创业的宽松环境。

　　这座始终勇立改革潮头的城市，敏锐感受到经济下行压力加大的新常态下、制度牢笼越发扎紧的新生态中，干部队伍的动力、活力、创新力，在改革新战役中的举足轻重，不仅以“三个区分”容误机制，还以权责清单、“为官不为”整治办法、建立新型政商关系等系列制度政策设计，激发和护航干部勇于敢于作为。

　　佛山容误机制的探索实践，不是建立在空乏的概念区分上，而是有一系列可操作的配套制度做基础和保障，注重制度的系统性、交互性，使得容误中不失具体标尺，不僭越底线红线，张弛有度，形成一股制度合力。

　　容误机制的佛山探索已经起步，虽然受到不少关注目光，但还在摸索的路上，如何建立更加有效的干部激励机制？如何保障容误机制运行的公开化、确定性？如何打通不同制度机制间的隔膜，提高制度整体的积极效应？等等，都是尚待继续探索的问题。

　　作为一座缺乏资源和政策红利的城市，佛山从来都在努力以制度创新，突破发展的种种樊篱。将容误机制融入佛山敢为人先的血液里，这种先行一步的步子便迈得更大、更稳。