我市未来三年50亿建设“宽带中国”示范城市
2015年岁末，梅州市人民政府办公室印发了《梅州市信息基础设施三年建设（2015-2017年）实施方案》（下称《实施方案》）的通知，这是我市全面落实“两大政策”，扭紧“三大抓手”，围绕“一区两带”，推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化建设，促进经济转型升级和社会事业全面发展的重要举措。
市长谭君铁强调，加快信息基础设施建设是梅州增强区域核心竞争力缩小山区与发达地区差距的有效途径。我市目前正全力加强信息基础设施建设，在信息化引领下实现产业跨越发展。
撰文 罗诚浩
将梅州打造成粤东信息建设高地
2015年12月21日，我市率先与各大通信运营商签订“互联网+”战略合作框架协议。市经信局有关负责人说，未来三年，广东移动、电信、铁塔、联通将在梅州投入逾50亿元推动梅州信息化建设，助推梅州建设“宽带中国”示范城市，力促信息产业成为先导产业，将梅州打造成为粤东信息化建设高地。
记者从梅州移动公司了解到，“十三五”期间，中国移动将在我市信息化基础设施建设投入约45亿元，全力加大4G、宽带建设，推进我市互联网与行业的融合。该公司负责人说，以“三网融合”、“宽带中国”为契机，打造泛在融合、智能可信、无缝覆盖的网络环境；以两化融合为切入点，推动传统产业转型升级和信息服务业创新发展，将梅州打造成为粤东“互联网+”中心。
梅州电信公司“十三五”期间将投入38亿元推进高速互联网基础设施建设。梅州电信公司负责人说，未来5年将深入推动移动互联网、物联网、云计算、大数据等互联网技术和资源在梅州市经济社会各领域的全面应用。
随着信息基础设施的不断完善，互联网与行业的融合步伐也将加快。记者从市经信局了解到，未来我市将结合信息基础设施建设，努力推进梅州政务信息化，“教育创现”以及梅州市区卫生平台建设，让信息化建设成果惠及广大人民群众。
光纤网络全覆盖，全市宽带大提速
我市信息化建设的一个重要内容就是全面推进光纤网络的建设，这是贯彻落实十八届五中全会精神和国家“互联网+”战略的具体举措。“在已实现光纤传输的各县（市、区）城区全面落实光纤到户和广电双平面复合光纤网国家标准，光纤接入能力达到100Mbps以上。”业内人士表示同步推进既有小区“光进铜退”改造，改造后光纤网络接入能力达到50Mbps。不仅城区实现光纤网络覆盖，在农村也将实施村村通光纤工程。市经信局工作人员说，推进光纤网络服务下乡，在乡镇、村委、农村中小学校等地区（场所）率先开通光纤网络，并以此为试点带动农村光纤用户发展。
记者从梅州电信公司了解到，2016年该公司计划新建30万光端口，为市区、县城、镇区全面提供光接入服务，在行政村实施“村村通”光纤工程，实现1000个全光村。此外将骨干带宽扩容至500G，为梅州信息化建设提供坚实的网络基础。
另外，梅州移动两年内将在农村地区新建光缆超过6000皮长公里，5年内全市互联网光缆累计达到2万皮长公里，实现全市所有行政村光缆到达。
据了解，为了推动光纤网络建设，我市将积极推动电信运营商平等接入，保障用户自由选择权。
提升基站覆盖能力，全面开通4G网络
移动通信基站建设是推进我市信息化建设的重要手段。市经信局工作人员表示，提升城乡4G基站覆盖能力，加快城市4G网络规模，加强通信基站和室内分布系统建设，同时提升4G网络服务质量是当前我市信息化建设的重要任务。“目标是通过4G网络入乡进村工程，在全市所有行政村开通4G网络，实现对全市农村地区基本覆盖。”市经信局有关负责人表示，将依托全省新建高速公路和普通干线公路基础设施，同步推进4G基站建设。
中国移动梅州分公司充分发挥通信领域的领先优势，强化4G移动通信网络的先发优势，加强“移动互联网+”基础网络设施完善。“中国移动梅州分公司通过多年无线技术应用理论和经验，创新梅州山区4G网络覆盖计算和无线基站的建设模式，为4G网络快速建设提供各种方案。”该公司负责人说，截止2015年底，中国移动梅州分公司的4G网络基站数量已超过2G基站，5年内再投入20亿元完善网络基础设施，到2017年基本实现全市各县城区及重点旅游景区、主干道路连续覆盖和公共服务区、重点场所的深度覆盖。
而中国电信方面，4G实现城市、墟镇全覆盖，重点区域进行4G+（载波聚合）试点。同时，明年将继续进行农村区域800M4G网络覆盖，推动我市4G网络建设。
加快全市公共区域WLAN建设
今后5年，我市的信息化建设将加快公共免费WLAN建设，有序推进公共区域无线接入项目（“i-Guangdong”）建设，逐步实现全市行政办事大厅、公园、文体场馆、医院、交通枢纽、商圈、重点产业园区、景点等公共场所WLAN覆盖，为公众提供免费接入服务。同时，鼓励社会民间资本参与无线宽带网络建设，积极引导电信运营企业、网络技术企业、商家等市场主体，参与宾馆、酒店、商场、餐厅等商业公共场所WLAN建设，为公众提供优质的WLAN接入服务。
针对市民关心的公共区域WLAN的安全性问题，市经信局有关负责人说，通过全省统一的“i-Guangdong”认证平台，落实接入认证、用户信息登记备案等制度，增强信息安全事件防范和溯源能力，另外，建立健全网络和信息安全应急预案制度，设立全省统一的客服热线，对信息安全事件进行应急处置。
《梅州市信息基础设施三年建设（2015-2017年）实施方案》解读
根据《实施方案》计划，在2016年、2017年我市将以光纤网络建设、公众移动通信基站建设、公共区域无线局域网建设等方面为重点，加快信息基础设施的建设。
市经信局工作人员表示，综合利用有线、无线技术推动电信网、广播电视网和互联网融合发展，构建宽带、融合、安全、泛在的信息基础设施，促进应用普及、服务创新和产业支撑的协同，加快信息资源整合、共享和利用，全面支撑我市经济发展和服务社会民生。
[群众关注问题解析]
基站电磁辐射对人体健康有无影响？
我国早在1988年就颁布了《电磁辐射防护规定》（GB8702-88），并于2015年修订实施《电磁环境控制限值》(GB8702—2014)，对我国电磁环境监督管理，建设项目环评、审批、验收，电磁环境监测污染事件处理，奖励与惩罚等作了规定。我国的电磁辐射防护规定是国际上最严格的标准之一，运营商进行基站建设和国家环保部的检查，依据的都是这个标准。根据标准，移动通信的功率密度应小于0.4 W/平方米，而运营商在基站建设时执行的都是国标五分之一的标准，即小于0.08 W/平方米。实测表明，正常发射功率为20瓦的基站，天线前10米的功率密度是0.006W/m2。相对而言，一个功率两瓦的手机在工作时产生的辐射就有几十毫瓦，而基站此时对人的辐射仅有零点几毫瓦。著名物理学家、中国科学院院士何祚庥所说，截至目前，世界上尚未发现一例因电磁辐射对人体产生危害的确定案例。可见，谈基站而色变完全没有必要。
红线内设施投资到底由谁负责？
2012年12月25日，工信部下发《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范》和《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》两项国家标准。明确规定2013年4月1日以后的新建小区，红线内投资均由住宅建设方负责，内容包括:住宅区内通信管道及住宅建筑内配线管网均由住宅建设方负责；住宅区内一体化箱体或机柜的设计、采购与安装，用户侧的配线模块的配置、采购、安装以及用户光缆的成端等由住宅建设方负责；住宅区内用户终端用的箱体或机柜的设计、采购与安装，用户侧的配线模块的配置、采购、安装以及用户光缆的成端等由住宅建设方负责。
目前个别住宅建设方在利益面前，投机取巧，想尽各种办法来规避或压缩红线内投资资金投入，通过与二三级运营商签订排他协议解决红线内投资、通过降低电信间及用户侧建设标准压缩红线内投资等手段，规避责任，从根本上损害了用户的合法权益。
名词解释
“互联网+”：通俗来说，“互联网+”就是“互联网+各个传统行业”，但这并不是简单的两者相加，而是利用信息通信技术以及互联网平台，让互联网与传统行业进行深度融合，创造新的发展生态。它将互联网的创新成果深度融合于经济、社会等领域中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。近几年来，“互联网+”已经改造影响了多个行业，当前大众耳熟能详的电子商务、互联网金融（ITFIN）、在线旅游、在线影视、在线房产等行业都是“互联网+”的杰作。
“宽带中国”：2013年8月17日，国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，意味着“宽带战略”从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。有专家表示，宽带网络是未来整个经济社会信息传播的主要载体，它改变的不仅是信息传播的方式，对人的生活方式和社会发展也会带来根本的变化，让信息获取更加便捷，让政府决策更加透明公开。