宽带民资开放再提速 最后一公里能否打通？
民营资本布局宽带的政策利好正不断驱使民营宽带加速发展。工信部日前发出通告：在前期开放试点基础上，宽带接入网业务开放试点城市增加44个；目前，宽带接入网业务开放试点城市增加到61个；申请参加试点的企业需具备一定的条件，如认缴注册资本最低限额为2000万元人民币，有3年以上电信行业从业经验，有与从事经营活动相适应的专业人员等。
毫无疑问，此次公告的出台释放了更为明确的信号。一方面，深化电信业改革，利用民间投资，扩大信息消费，进一步繁荣信息通信市场；另一方面，倒逼宽带网络基础设施建设和宽带业务服务水平提升，为公众提供更多的选择和优质的服务。但是，“宽带垄断问题”关键在于“最后一公里”，此次进一步开放宽带民资，是否真的化身自由灵活的“鲶鱼”？
宽带向民资加速开放是必然趋势
业内人士认为，此次宽带接入网向民资开放范围扩大，将会吸引更多的民营资本参与到基础电信领域的建设和运营中来，公众可选择的宽带品牌将会增加。市场的竞争升级将促使整体宽带市场的资费进一步下调，宽带市场整体的服务质量和用户体验也有望提升和改善。
而从本质上看，宽带接入扩大向民资开放范围，是为了实现“宽带中国”的既定目标：到2015年，初步建成适应经济社会发展需要的下一代国家信息基础设施；基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%。
早在3月1日，工信部发布就通告称，为简化审批流程，方便企业报送申请材料，我部搭建了“宽带接入网业务开放试点管理信息系统”，系统将于2015年3月1日9时开通。我国民间资本可以多种模式进入宽带接入市场，首批试点城市16个。
随后，国务院今年5月发布《加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》对宽带接入市场开放提出时间表，要求宽带接入业务开放试点企业2015年底前超过100家，带动民间资本投资超过100亿元，试点城市由16个增加到30个以上，2017年试点城市范围扩大到全国各地区。
根据规划，到2020年，我国宽带网络基础设施发展水平与发达国家之间的差距大幅缩小，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，行政村通宽带比例超过98%。
而从时间安排上来看，今年为推广普及阶段，重点在继续推进宽带网络提速的同时，加快扩大宽带网络覆盖范围和规模，深化应用普及。一方面，城市地区加快扩大光纤到户网络覆盖范围和规模；另一方面，农村地区积极采用无线技术加快宽带网络向行政村延伸，有条件的农村地区推进光纤到村。但也有不少业内人士表示，要实现这个目标“任重而道远”。
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