唯一对内企实行清单管理 广东自贸区更具效率优势
羊城晚报讯 特派北京记者黄丽娜、孙晶报道：今年全国“两会”期间，很多人都对即将挂牌的粤津闽三大自贸区的定位，将有哪些相同或不同的优惠政策充满了好奇。外界普遍认为，广东自贸区最大的特色是立足粤港澳深度合作，但全国人大代表、广东省发改委主任李春洪7日透露了另一个容易被忽视的利好：广东自贸区是全国目前唯一一个会对内资企业实行清单管理的自贸区。
“上海自贸区挂牌运作了一年多，准入前国民待遇加负面清单的外资管理方式，广东自贸区将学习借鉴。与此同时，作为全国唯一一个实行国内企业投资项目准入清单管理试点的省份，广东自贸区也将享受这项独一无二的政策优势。”李春洪表示，届时广东自贸区将是两个“清单”管理模式的叠加，一个是对外资企业准入前的国民待遇加负面清单，另一个是对内资企业投资项目实行清单管理，其目的是让自贸区真正形成市场化、法治化、国际化的营商环境，成为与国际接轨的自由贸易试验区。
李春洪特别强调，对内资企业投资项目不是实行“负面清单”，而是清单管理，包括企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单三份清单，“这对所有的中外企业都是利好。”
这一利好对企业最大的吸引力会是什么？李春洪认为，就是投资的效率。而且这一优势已经被证明。
今年2月17日，广东省政府印发出台了《广东省企业投资项目实行清单管理的意见(试行)》(以下简称《意见》)以及企业投资项目准入负面清单、行政审批清单、政府监管清单三份清单，正式对内资企业实行清单管理。3月1日，与之配套的企业投资项目网上备案管理系统正式上线。“根据规定，企业投资备案审核最多只能用五个工作日。运行以来，最短的投资备案项目只用了2分钟。”李春洪告诉记者，有一个投资超过2亿美元的项目，当天就完成了备案，而在过去这样的项目，没有200天是“搞不掂”的。
这种对内资企业的清单管理模式，也将在广东自贸区三个片区——广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴自贸区里先行先试。内资企业在进入自贸区投资时，也会享受到清单管理模式，享受简便的投资备案手续。
“广东自贸区试水内资清单管理背后释放的信号是，市场的决定性作用将被更好发挥，逐步形成对内资和外资都有利的、与国际接轨的市场环境。”中山大学自贸区综合研究院副院长林江表示。
