对口帮扶莞韶同心 力争取得新突破

25.08.2014  12:04
新一轮扶贫开发“双到”看韶关系列报道④

多年来,东莞市对口帮扶韶关的新丰和乳源,两地获益匪浅;在省委、省政府“双转移”战略中,以东莞(韶关)产业转移工业园为代表,莞韶联手推进振兴韶关老工业基地。在新一轮扶贫开发“双到”和对口帮扶工作中,莞韶再次携手,谱下新华章。

值得注意的是,东莞不仅用发展的理念、发展的模式、发展的办法指导扶贫工作,推动“输血型”扶贫向“造血型”扶贫转变,激发了韶关贫困地区的内生动力,也在构建长效帮扶机制过程中,将“外在推手”演变成“内在需要”。

范琛 刘志强 罗吉

发展肉兔养殖产业

乐昌市廊田镇是“粤北粮仓”,该镇2013年提出打造“肉兔生态养殖专业镇”,建起了肉兔养殖示范推广基地。这缘起于东莞市清溪镇帮扶乐昌市廊田镇白山村。

白山村共有732户2715人,其中贫困户123户440人(有劳动能力120户430人)。长期以来,由于只有单一的农业种植产业,村民收入水平较低。清溪镇“双到”工作组驻村后,通过调查研究,根据村内中年富余劳动力比较多的实际,决定实施肉兔养殖等产业扶贫措施,以带动群众脱贫致富。其中,廊田镇白山村肉兔养殖示范推广基地由清溪镇政府出资援建,总投资94万元,其中基建投入52万元。该基地于2013年9月建成投产,在存栏种兔500只的前提下,年可出栏肉兔2万只,合作社实现年产值100万元,纯利润40万元。

如今,该基地被命名为“东莞扶贫兔场”。东莞市清溪镇扶贫干部张仁良笑着告诉笔者,兔场的命名与东莞的扶贫工作进行“绑定”,算是自我加压。笔者在兔场内看到,养殖人员在肉兔食材中加入灵芝粉、玉米粉、有机饲料等天然成分,并配以音乐放养,培养出市场前景较好的“音乐兔”。

而对于白山村的贫困户沈天球而言,养好兔子及时出栏才是第一位的。沈天球今年40岁,由于肢体残疾一直未成家,“虽然有一只手不方便,但割草喂饲料还应付得过来”。张仁良说,以每户养殖10只种兔(2公8母)为例,月产7—8只,出栏肉兔450只,每只纯收入20元,每年每户可增收9000多元。

目前,通过基地的推广和辐射带动,廊田镇白山、东庄两个村的贫困户已签约180多户,肉兔养殖产业已逐步覆盖全镇17个村委会。

韶关涌现规模产业村

东莞市清溪镇帮扶乐昌市廊田镇只是东莞对口帮扶韶关的一个缩影。在新一轮扶贫开发“双到”工作中,东莞对口帮扶韶关市乐昌、南雄、翁源、新丰、乳源5县(市)80个重点帮扶村5982户贫困户20415人(其中有劳动能力贫困户4906户18659人)。

据介绍,东莞市委、市政府高度重视,要求各镇街确保超额完成对口帮扶任务,帮扶的80个重点村2015年村集体经济收入达10万元以上,有劳动能力贫困户人均纯收入达1万元以上,并实现贫困村综合实力显著增强,贫困户稳定长效脱贫。2013年,80个重点帮扶村的集体经济收入比2012年平均增加3.3万元,达4.93万元,其中集体经济收入达5万元以上的有37个村;有劳动能力贫困户年人均纯收入比2012年增加3173元,达5980元,村、户两项收入均达到预定的翻倍要求。

笔者了解到,东莞市派驻韶关一个驻市工作组,对口帮扶的19个镇街均派驻了驻村工作组,共派出125名驻村工作组成员(其中包括80名驻村挂职干部),大专以上学历占97.6%。“从驻村干部的规模来看,是前所未有的;而从目前‘一户一法’的实施情况来看,已启动到户项目35173个,投入资金1654.2万元;驻村工作组还为80个重点帮扶村制定了三年帮扶项目3148个,预计投入资金3.17亿元(不包括东莞市拨付给4个重点县1.25亿元),已启动帮扶到村项目1194个,投入资金12076.3万元(不包括东莞市拨付给5个县市8731万元)。”东莞市派驻韶关市工作组组长李惠明告诉笔者。

在东莞对口帮扶下,韶关贫困地区涌现出一些“肉兔村”、“白鸽村”、“荞头村”、“凉粉草村”等规模产业村。东莞还对80条贫困村注资562万元组建93个专业合作社,可辐射农户13165户52100多人;扶持有规模种植合作社27个,规模产业达13.6万亩,带动农户5056户;有规模养殖合作社21个,年产出1.66亿元,带动农户2484户。

产业帮扶最终还是要解决农产品销售的问题。为此,东莞和韶关进行了积极而有益的探索,双方签订了《东莞市—韶关市农业产业合作框架协议》,将韶关打造成为东莞的“米袋子”、“菜篮子”基地。充分发挥韶关市农业资源优势,以优质蔬菜、大米、畜禽、土特产、特色水果等韶关农业产品为依托,在东莞建立农产品三级市场,建设东莞韶关农产品专供门店。其中,由东莞市财政补贴,在东城、莞城和南城三个街道各开设一个韶关市级农产品专供门店,专门负责韶关农产品的展示、销售和批发;由东莞7个对口帮扶镇(街)财政补贴,在各镇辖区内开设一个韶关县级农产品专供门店,分别对应联系结对帮扶的县(市);韶关各县(市、区)可以与东莞市其他镇(街)联系开设门店事宜。目前,已在建专供门店10个,为市级3个镇街对接县级7个。专供门店总面积为4200平方米,东莞市、镇财政3年补贴租金923万元,共70家龙头企业和合作社参与,覆盖韶关近200种农产品。

李惠明表示,新一轮扶贫开发“双到”工作已经进入攻坚年,将贯彻落实东莞市委书记徐建华关于在攻坚年“把准攻坚目标,落实攻坚措施,实现攻坚成效”的指示要求,力争新一轮扶贫开发“双到”工作取得新突破。

韶关市委常委张志才说,“东莞韶关农产品专供门店”是一个值得借鉴推广的模式,韶关也要进行重点突破,加快推进韶关市农产品冷链物流加工项目建设,尽快建成新雪域农产品(冷链)物流园,促进韶关农产品流通。