对残保金的监管制度不能残

        我国已经制定了《政府信息公开条例》，但是，一些社会组织运营部门却打擦边球，因为他们不是正式的政府部门，带有群众性质，所以就肆意乱为，转空子，这是很危险的。

       日前，有媒体报道，深圳市民爱残疾人综合服务中心（以下简称民爱中心）原职工举报该中心每年有几千万元经费，支出仅数百万元。随后深圳残联回应称，残疾人就业保障金（以下简称残保金）非“三公”经费，没规定要公开，引发社会关注。（6月3日《人民日报》）

       既然是《人民日报》发文质疑后，一个上午，网络上铺天盖地全是深圳残保金收入50亿支出不明的新闻报道。

       《人民日报》何以挟重型火炮讨伐残保金，一直观察政府反腐的民间人士自然大感兴奋，他们普遍认为，这应是打虎前奏。残保金几年下来多达50多个亿，使用却从不公开，此仅为深圳一地。可以想象，深圳残保金成为舆论焦点，其他各地城市自然也为之胆战心惊，舆论所向，自将讨伐一切不透明的残保金，届时能否以一句没有公开义务抵挡民意汹汹，显然不太乐观。

       果然，打深圳始，网友们纷纷在新闻后面跟帖留言，网易网友“心火了”就直言“没有监督和制约的体制，只能沦为利益集团”，矛头所向，显然是残保金后面的利益团体。同为网易网友“死面饼”，以另一个视角来观察新闻：残疾人已经很不幸，还要借他们的名义敛财。与街头那些被人控制要钱的残疾人有何区别？

       钱是收上来了，花到哪了，却是众感茫然。上海网友@ok郎君：残保金具体干嘛用，我到现在也没搞清楚，虽然字面上是照顾残疾人的，但平时没听说过残疾人还有额外的补贴，另外，即使公司没有残疾人，上面还是强制要求缴纳残保金，这一点，很不满，几乎都快和社保一样是强制的了，社保尚且有个动静，查得到，残保金干嘛用，从来不知道。腾讯网友@醉过知酒浓对此颇有感叹，“征收时如狼似虎，支出时吞吞吐吐。需求者望穿秋水，掌管者肥头大耳。”

       报道晚了一步，评论不能再落下，东方网火速约出殷建光，快评《残保金每年征数亿,千万别成“糊涂金”》一推出即为各大门户转载，明明白白道出何以有机构借口“不在公开范围”的奥妙：现在，我国已经制定了《政府信息公开条例》，但是，一些社会组织运营部门却打擦边球，因为他们不是正式的政府部门，带有群众性质，所以就肆意乱为，转空子，这是很危险的，这是滋生腐败的根源之一，我们必须建立“信息公开法”，只要涉及到公众利益，只要用公款的部门单位以及社会组织，必须全部公开账目，信息公开不能有死角，管理不能出现信息不公开这个残疾，否则，就成了糊涂金。

       比《人民日报》走得更远的，当然是各地网友。新浪网友@dh大海wph对强收的残保金更是悲愤有加：全国都这样子，现在实体这么难，光看住伸向企业的手感觉还不够用，好好理顺一下对企业的各种收费吧，哪些该收哪些不该收，真正形成制度，不要把企业都当作唐僧肉。遥相呼应的是网易网友@奔浪的所长，由现象而制度发出质疑：残疾人事业是国家的义务，应该用税款来做。残保金是非法行为，是重复收税……企业只有缴税的义务，各种金各种费，均是非法行为。观点是否成立姑且存疑，但是，这种只知收费而无监督的情况，确实成了公众的痛感。

       当前有些经费，收费是几十年如一日，却使用匮乏，公众知情极为有限，如公众诟病的社会抚养费、工人所交工会费，为保障残疾人权益的残保金，统统面临这样的状况。除了有打虎之盼，公众对眼下局面颇思改变。

       要治理显然得分步进行，第一步就是理清法律规章，找出合法收费的法律依据，没有法律依据的，统统停收；第二步，就是将这种公益性质的收费与开支进行公开，不仅公开收与支情况，更要引入权威第三方进行审计，要让每一分钱资金使用到正途当中。否则，所损害的除了政府公信，也是广大残疾人自身利益，是全盘皆输的局面。宁新春