手工月饼、濑粉将不允许在小作坊生产…这个听证会邀你参加
东莞传统荔枝干、云吞皮、油角、糖环等能不能在小作坊里生产加工？
9月中下旬，一个聚焦于《东莞市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录（调整听证稿）》的听证会即将在东莞市市场监督管理局举行。
这场听证会现在正面向公众开放报名，如果您关心食品小作坊禁止和允许生产加工食品的内容，可以在8月31日前报名参加。
《禁止目录》实施近五年亟需调整
记者从东莞市市场监督管理局了解到，现行的《东莞市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录》（以下简称《调整听证稿》）于2016年8月2日经市政府第十五届第152次常务会议审议通过，至今已实施了近五年时间，部分内容已不能适应目前的食品安全形势，并在一定程度上制约了食品小作坊行业的规范健康发展，须及时进行调整。
目前，东莞市市场监督管理局已按照《东莞市市场监督管理局调整<东莞市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录>工作方案》的要求完成了调研起草、征求意见、咨询论证等环节的工作，形成了《调整听证稿》。现在根据《广东省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例》《东莞市重大行政决策听证办法》等规定，该局将于2021年9月中下旬举行《调整听证稿》听证会。
公开征集18人参加听证会
据了解，此次听证会计划于2021年9月中下旬在东莞市市场监督管理局举行。目前已开始面向公众征集听证会参加人员和旁听人员。此次听证会将征集听证会参加人15名、旁听人员3名。其中听证会参加人包括3名消费者；3名食品小作坊生产者；3名集中加工中心开办者；2名食品生产企业代表；2名专家学者；1名市人大代表和1名政协委员。市人大代表、市政协委员、专家学者、食品生产企业代表，均由听证组织机关邀请、相关单位推荐产生。消费者、食品小作坊生产者、集中加工中心开办者均由公民、法人或者其他组织自愿报名产生。报名人数超过征集人数的，由听证机关对符合条件的报名者随机抽签确定。
3名旁听人员则采取公开自愿报名。听证机关将根据报名情况，按照报名时间顺序选取，当报名人数不足的，由东莞市市场监督管理局邀请。
【听证会报名】
（一）报名条件
欢迎符合下列条件的公民、法人报名参加听证会和旁听：
1.年满18周岁以上；
2.具有中华人民共和国国籍；
3.具有完全民事行为能力；
4.有较强的社会责任感，公正、公平的工作态度，充分听取、收集群众的意见并能够如实、客观地反映意见；
5.有一定的法律法规知识，对食品小作坊行业有一定的了解。
（二）报名方式
凡有意成为听证会参加人、旁听人的可通过下列方式报名参加：
1.申请人可直接到东莞市市场监督管理局食品生产科（东莞市东城街道莞温路552号1号楼403室）报名。
2.下载本公告附件申请表格填写后邮寄至东莞市市场监督管理局食品生产科（东莞市东城街道莞温路552号1号楼403室），或扫描后发送至[email protected]电子邮箱。报名者请按表格要求如实填写个人信息。
3.报名时间
本公告发布之日起至8月31日（现场报名时间：工作日上午8：30-12：00，下午2：00-5：30）
联系人：丁曙昌、陈晓彤
联系电话：0769-22331070
4.报名时须提交的资料
个人申请参加听证、旁听时，需提交听证会报名表、本人有效身份证复印件。身份证原件在正式参加听证会时待查。
【延伸阅读】
东莞传统手工月饼和濑粉或将被删除
即将举行听证会的《东莞市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录（调整听证稿）》与现行的《东莞市食品生产加工小作坊禁止生产加工食品目录》相比有什么变化？
8月17日，记者了解到，此次调整在现行《禁止目录》中允许生产的八大类基础上增加了“水果制品”这一个大类，允许东莞传统荔枝干、龙眼干、无花果干等水果干制品在食品生产加工小作坊内生产和加工。除此之外，东莞传统油角、糖环类油炸糕点，云吞皮类生湿面制品等将被列入允许加工目录中。
值得注意的是，从食品安全方面考虑，此稿调整将东莞传统纯手工河（濑）粉和东莞传统手工月饼两个品种删除。
濑粉不再允许在小作坊生产
由湿粉类食品引发的米酵菌酸中毒事件时有发生。此版《调整听证稿》在允许生产内容中删减了东莞传统纯手工河（濑）粉这一品种。河粉、濑粉类湿粉食品容易发生米酵菌酸中毒风险，已列为全省最高级别的食品安全风险，防控要求极高，食品小作坊很难达到相关条件和要求。
而且全市湿粉类食品生产企业有35家，食品生产企业完全可以满足全市人民需要。
据了解，食品小作坊作为食品工业化生产的一种补充形式，必须首先考虑其食品质量安全。凡是风险系数高，难以控制食品安全的，应该坚决禁止。
月饼不再允许在小作坊生产
除了河（濑）粉，《调整听证稿》还将东莞传统手工月饼从允许生产的品类中删减掉了。
按照调整原则，凡是工业化生产的产品完全能够满足市场需求和供应的，应该倾向于禁止。目前全市一共有158家月饼类生产企业，其中既有全国知名品牌，也有本地传统品牌，完全能够满足全市人民需要。
特色食品新增4个允许生产品种
此版《调整听证稿》增加了4个允许生产品种，分别为生湿面制品（湿面条、饺子皮、云吞皮）、腊肉制品（东莞传统白沙油鸭）；水果干制品（东莞传统荔枝干、龙眼干、无花果干）、油炸类糕点（东莞传统油角、糖环类）。
▲荔枝干 通讯员供图（资料图）
据了解，按照调整原则应把传承东莞地方传统特色食品，满足小众需求作为我市食品小作坊允许生产加工食品的重要依据。属于东莞传统特色食品，且难以实现工业化生产或者工业化生产难以满足市场需要的，应该倾向于保留。
如东莞传统荔枝干、龙眼干、无花果干也属于东莞传统特色食品，生产工艺较为简单，食品安全风险较低，将该类产品纳入食品小作坊监管有利于该类产业规范发展。
▲糖环（资料图）
东莞传统油角、糖环类糕点市场需求大，市场存在较多该类产品的店铺，多是以前店后厂、散装零售、批发等模式生产经营，普遍卫生条件较差，食品安全风险较高，将该类产品纳入食品小作坊管理，可有效防控该类产品的食品安全风险。
▲油角（资料图）
文字：冯欢 实习生 陈昱蕾
摄影：曹雪琴
编辑：李世英