小区因停车费涨价引发纠纷 业主呼唤停车费参考价
金宝怡庭出入口收费闸道前后均被车辆堵死，居民进出颇为不方便。广州日报记者莫伟浓 摄
金宝怡庭小区因停车费涨价引发纠纷 业主：物管涨价“不商量” 物管：不交费不放行
自从今年8月15日广东宣布放开小区停车费后，广州不少小区都出现了停车费上涨的情况，地处老城区中山三路旺地的金宝怡庭小区也不例外，近期还成为各界关注的焦点。物管方把停车月保费从500元上涨到800元，部分业主则质疑车位并无产权，且部分车位属于小区共有部位，需协商后才能调整，双方僵持不下，导致小区车场出入口频频上演“被堵塞”的情况。 昨日，记者现场实地采访了解到，事件已经引起相关部门关注，正积极介入协调双方。
文/广州日报记者赖伟行
记者昨日驱车来到位于中山三路的金宝怡庭小区。这是一个地处闹市区内的双栋连体楼，小区的1~5层是商业物业，商铺大多没有开张，处于空置状态。而在小区的一个停车场出入口，过道上停满了车辆，无法出入，而且门岗内也无人看管；另一个出入口车辆相对较少，但外来车辆也无法临保。
“我们小区最近有状况，如果你不怕车开进来出不去，就进来停吧。”门岗人员向记者表示，小区本来可以接受外来车辆临保，不过由于最近小区容易发生“堵车”，所以建议记者到旁边的中华广场停车。
记者发现，金宝怡庭小区目前的临保停车费为每小时4元，工作人员更表示，24小时封顶价只要24元，相比起中华广场地下停车场8元/小时的停车价格，要便宜不少。
随后，记者进入小区内走访，只见供行人出入的通道上，不少都已经被白线划作停车位，停满了车辆；但小区的地下停车场内，却还有不少空车位可供外来车辆停车。在小区楼下的大门口，只有一名工作人员坐着，看着人来人往，上楼也几乎一路畅通无阻。
业主说法
堵车：非故意堵在门口 没交钱就不放闸
涨价：车位为业主共有 不经协商就涨价
“自从物管单方面宣布涨价之后，其实业主的态度一直都很平和。不是业主故意堵住出入口，而是上下班的时候，物管非要业主按新标准交钱，不交钱就不肯开闸放车，才导致堵塞。”金宝怡庭业主李先生表示，小区有400多户住户，其中近半都为回迁户，而小区的停车位，以地下停车位计算，大概有159个，大多数时候都停不满，车位配套基本能满足业主的需求。
李先生说，此前，小区业主的停车月保费为400元/月，去年8月，已经加价到此前封顶价的500元/月，而今年8月15日广东正式放开小区停车费后，物管方宣布停车月保费上调为800元/月。
“其实根本不是要多交300元的问题。”李先生表示，物管方面占有业主共有部位作为停车位收费姑且不说，其余的地下停车场部分更属于人防工程，即使是开发商迄今也没有产权，作为物管方，更不应该单方面说涨就涨。为此，物管提出涨价之后，不少业主就提出要进行双方协商，然而，无论是物管还是开发商方面，都没有负责人出来应对。直到9月2日，双方才在有关部门的协调下，终于进行了面对面的协商，当时物管公司承诺暂缓收费涨价，等广州市发改委出台实施细则之后再议，但是过了两天，却推翻了之前的协商决定。
有业主透露，正因为协商迟迟没有结果，连日来，小区已经至少发生了七八次“被堵车”事件，严重时，车龙长度甚至影响到了小区的行人过道以及机动车道。而“被堵车”的原因，正是因为物管拒绝为部分没有按新标准交费的业主放行，使得这些业主“回不了家、出不了门”，堵在出入口处。
物管回应
堵车：有业主拒交月保 把车停在了路口
涨价：车位属于开发商 购房合同有写明
“像淘金花园之前停车费一天一下子升到110多元当然离谱，但我们的临保费到现在都没变，一直都是4元/小时。”金宝怡庭的物管工作人员表示，比起部分小区，自己所在小区的停车费调整幅度并不高。且实际上现在不肯按新标准交月保费的业主并不多，只有二十多户，“堵车的来来去去都是那几辆车。”这些不交月保费的车辆，物管方面都要求其按照临保费交钱。
“相关部门也说明了，如果车位共有，涨价才需要商量，但是我们有合同约定，车位是属于开发商的。”这位工作人员出示的购房合同显示，金宝怡庭小区“整栋建筑物的建筑面积扣除整栋建筑物各套（单元）套内建筑面积之和，并扣除已作为独立使用的地下室、车棚、车库、为多幢服务的警卫室、管理用房以及人防工程等建筑面积，即为整栋建筑的共有建筑面积。
“堵车的业主影响了其他交费的业主出入。”小区的保安队长表示，如果小区没有交月保费的业主觉得新的月保费不合理，可以循法律途径，即使有争议的话，也可以先交24元一日封顶的临保费再出入。“实际上，有的业主不肯交钱，直接把车停在路口，自己就走掉了。”
记者在小区内也看到，物管处曾在9月21日贴出通知，写道：“由于近来少部分车主临停拒缴费，扰乱了停车场的秩序，致使停车场不能正常运行，影响其他业主车辆的正常进出及生活质量。现我处郑重声明：本停车场非无偿停车场，临时停车需缴清停车费方可放行。奉劝上述业主，适可而止，停止耍流氓行为，做个有公德心的居民。停车请先缴费后出行，否则收费处有权不予放行。”
探因：事件只是“导火索” 诸多不满累积爆发
在采访的过程中，有业主坦言，此次停车费事件之所以会升级，也有长期以来对开发商及物管的不满情绪积累的因素。有业主说，以小区的日常管理为例，小区的消防通道长年被锁住堵塞；小区六楼大堂，更曾经堆满了各种垃圾，孳生蚊蝇，无人清理，直到近日才清理了一次；另外，小区的出入安保如同“无王管”，历年来已经发生了多次入屋盗窃事件；停车场的保管员也经常存在脱岗现象。业主称，虽然一直要求开发商安排的前期物业对小区管理进行改善，但始终收效甚微。
“看，这堵墙都是空心的。”业主刘先生（化名）在小区楼层过道内指着过道内瓷片大片脱落的墙面告诉记者，小区内几乎每家每户的房子都有渗水问题，“住在这里的许多人都不开心”。而且，原先开发商约定2007年交楼，但到了2008年才交楼成功，直到现在，因消防验收未通过等原因，还有大约100多户业主存在“办证难”或者拿不到房产证的情况。
此外，为了维护自身的正当权益，金宝怡庭业主已经展开筹建业委会的相关程序。
乱涨价涉嫌价格违法或垄断
针对部分小区出现的停车费上涨问题，广东省发改委相关负责人曾表示，若小区上涨的停车费不明码标价，或者对业主共有的车位在违反协议的情况下强制涨价收费，都可能涉及价格违法。此外，若多个楼盘联合串价上涨，同样有涉嫌垄断的嫌疑。
涨价也要受法律约束
广东省发改委强调，价格放开后，企业提高住宅小区停车场停放服务收费也会受相关法律法规约束。如《物权法》、《物业管理条例》明确规定：对业主共同管理的重大事项，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，因此对业主共同所有的车位、车库，企业调整收费标准也要依照法律法规规定程序进行。与此同时，政府相关部门也会加强事中事后监管。
律师：出台停车参考价
北京市中伦（广州）律师事务所律师丁剑清分析，像金宝怡庭这样的小区，如果开发商确实具有地下停车位的权属，那么在目前的情况下，开发商方面是有权提价的。不过，如果之前双方有所约定，还是应该进行协商后再调整价格。
“希望尽快出台具体的操作细则，以规范小区停车费的涨价行为。”丁剑清呼吁，政府部门可以考虑针对不同区域制定不同的停车费参考价，供各方在制定价格时作为参考依据。
专家：共有产权要确认
华南和谐社区发展中心主任周活宁透露，大量小区的停车场实际上属于业主共有的物业，却被开发商或物管代管，业主对停车位的产权也不了解。而趁放开限价这一个机会，业主正好可以通过组织业委会，对小区内的停车位等共有部位的产权性质进行调查。而且部分之前规划时属于业主的共有产权车位，不排除在确权时变成了开发商的产权，趁机也可以进行梳理。对于共有产权的车位，应该交由全体业主决定，不能由开发商或者物管方单方面制定政策。
