小区绿地的申诉：如果把我变瘦了，谁保证我能胖回来？
文/羊城晚报记者甘韵仪
最是让人心疼的一片绿！羊记多次收到街坊反映，说小区绿地不同程度地被占用，以下就是一个典型的案例，看居民如何为小区绿地维权，以及程序怎么走才正确。
9日，羊记收到天河区聚侨苑业主吴先生的一封“求助信”，要为小区绿地申诉！说广利路聚侨苑小区物业管理处，以其中一栋楼建电梯为名，未经批准，擅自违法铲除绿化带，拓宽车道，并强行施工。
市民谴责天河聚侨苑违法破坏绿地扩路施工。郑迅摄
记者帮跑，问物管怎么回事，物管说，是为了方便装修车辆运材料进小区加装电梯，而临时占用绿地，并口头承诺不用作停车位，并在完工后恢复。但“临时占用”已经按照“硬化”的标准做了，谁能保证复绿？
由于未取得“双过半”业主同意，也未向天河区园林局申请，最终在天河南街道介入后恢复绿地。
担心：“绿地硬化”做停车位牟利？
“求助信”上书“本小区物业管理处，勾结某建筑工程队，冒用‘55号加装电梯筹备组’的名义，张贴《安民告示》，以为区内55号楼房兴建电梯为名，铲除原有植物树木，拓宽车道，改变全小区的门口、车道、绿化地。”
这么严重？吴先生家住聚侨苑57号，他告诉记者，经部分业主反对、抗议，物管处在3月3日贴出告示，宣布“该计划暂不实行”，但3月7日，又见施工队进场施工，铲除花木绿化，挖掘深沟。见此情景，只好前往天河南街道办城管科投诉，天河南街道城管执法队也已经到场了解情况。
吴先生很担心，小区绿化面积本来就不大，铲除部分绿化带，是否为了增加小区停车位，以牺牲业主的利益为物管牟利？为此，吴先生与部分业主同时也向天河区区长信箱投了信反映情况。
9日下午，记者去到聚侨苑小区，该小区共有8栋9层高的楼梯楼，其中55号楼已经张贴了安装电梯的《施工标识牌》、《建设工程规划许可证》以及建设工程规划批后公布图纸，但还没有开始施工。小区中庭共有三块绿地，每块绿地约100平方米，其中靠近门口的绿地，以及55号楼门前的绿地，在其中一侧均有被破坏的痕迹，部分花木已经被铲起，边缘以内约2米处，还铺设了水泥墩，现场没有施工人员作业。
绿地往里面缩小2米，难道真的为了建设停车位？
天河聚侨苑违法破坏绿地扩路施工已停工。郑迅摄
回应：是急着为小区建电梯开路
聚侨苑物业管理处负责人说：“可以向业主承诺的是，拓宽道路并不是为了建停车位，目前是临时占用绿地。聚侨苑小区以退休老人为主，8栋楼梯楼中，49号、51号、55号业主都准备加装电梯，也有其他一些楼在商议中，铲除小区入口处部分绿地，是为了方便施工用车运输材料进小区，否则难以进入。”
记者在现场看到，聚侨苑小区的道路普遍比较窄，仅容一辆小车通过，并且入口处有直角弯位，车辆转弯不便，道路拓宽后，确实有方便车辆进出的效果。
另外，物管处也回应称，55号门前绿地退后2米，首先是因为55号楼在加装电梯时需要搭棚架和堆放建筑材料，另外，是为了避免施工期间阻挡小区车辆的进出，而57号楼门前的绿地将保留不动。“《安民告示》中也提出，完成建电梯后修复（绿地），并有注明，业主如有意见可在2月26日-3月3日到管理处文明咨询，过程中反对的声音属于少数，由于急着建电梯，所以先开工。”
55号楼业主代表说，拓宽绿地是施工单位的意思，是加装电梯的需要，无需担心将用作停车位，“我们是55号楼的业主，同时也是聚侨苑小区的业主，如果要减绿地增停车位，我们也绝不允许的。”
“55号的住户，大多六七十岁，5楼有长者97岁，4楼在长者80多岁，大家都希望电梯能够尽快落成。”55号楼一居民说。
质疑：谁来保证临时占用的绿地复绿？
根据《广州市物业管理暂行办法》第六章第八十五条，业主依法享有物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的共有和共同管理的权利。利用物业管理区域属于业主共用部位、共用设施设备进行经营的，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，并依法办理消防等相关手续。
但有业主认为，加装电梯确实迫在眉睫，但不能以急着加装电梯为由，绕开法律法规，私自动工，因此，《安民告示》如此征求意见，未能作为“经过半业主签名同意”。
也并非“绿地硬化”不可。例如可将建筑材料“化整为零”搬入小区，“其中一个小区门口距离55号楼不过几十米远，而且，这些老小区的地面，未必能承受田螺车（水泥搅拌车）的碾压。”
记者了解到，此前在小区中部以及西部，也曾有过物管或居民将绿地硬化，进而变成停车位的过往，导致绿地难以复绿。如今又有绿地向后退2米，还将铺设水泥墩和水泥路面，这样“临时占用”法，日后能否复绿，谁来保证？物业管理处反口不认账怎么办？临时占用绿地是否需向官方报批？小区一些居民提出质疑。
规定：临时占用绿地需向园林局申请
经天河南街道城管科查证，55号加装电梯证件齐全，但发现临时占用绿地未向区园林局申请。9日下午，天河南街道城管科已责令聚侨苑管理处提交《整改报告》：“广利路聚侨苑小区破坏了原绿化带20平方米，现我管理处负责督促施工队恢复原绿化带（3月20日前完工），特此告知”，并将此报告转交到天河区园林局。
按照《广州市绿化条例》，居住区绿地由提供管理服务的物业服务企业或者其他管理人负责，另外，因城乡建设或者城乡基础设施维护需要临时占用绿地的，建设单位应当征求所有权人意见，并经绿化行政主管部门批准，批准的内容包括临时占用绿地的位置、期限等。临时占用绿地期限不得超过一年。
因特殊原因需延期的，应当在期满前申请延期，并且申请延期最多不超过两次，每次不超过六个月。所占用绿地在市辖区区域内的，报市绿化行政主管部门审批。绿化行政主管部门应当自受理申请之日起十日内作出是否许可的决定；不予许可的，应当书面说明理由。
10日，记者回访，已经见到有建筑工人回填绿地中的沟壑，物业管理处说，将停止拓宽道路。
天河南街道城管科称，如果小区施工需要临时占用绿地，需“双过半”业主签名，并按程序到天河区园林局申请。
为避免纠纷，在双方都有诉求的情况下，更应该按照相关规定操作，并接受监督。另外，为了更好地维护业主权益，57号楼业主将发动小区居民成立业主委员会，促进社区自治。